لمحة عامة عن اإلحتياجات األشخاص المحتاجون للمساعدة الصورة: ثائر محمد/وكالة األنباء الفرنسية الجمهورية العربية السورية

Transkript

1 لمحة عامة عن اإلحتياجات اإلنسانية األشخاص المحتاجون للمساعدة 13.5 مليون ٢٠١٧ كانون األول ٢٠١٦ الصورة: ثائر محمد/وكالة األنباء الفرنسية الجمهورية العربية السورية

2 تم إنتاج هذه الوثيقة نيابة عن الفريق التوجيهي االسرتاتيجي )SSG( والرشكاء يف مجال العمل اإلنساين يف إطار املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا.)WoS( وهي توضح الفهم املشرتك للفريق التوجيهي االسرتاتيجي حول األزمة مبا يف ذلك االحتياجات اإلنسانية األكرث إلحاحا والعدد التقديري لألشخاص الذين يحتاجون إىل املساعدة. عىل الرغم من أن هذه الوثيقة تحتوي قاعدة أدلة موحدة يسرتشد بها يف التخطيط االسرتاتيجي املشرتك فإن الكثري من األرقام الواردة يف هذه الوثيقة هي عبارة عن تقديرات تستند إىل منهجيات قد تكون ناقصة وجزئية. ال تعرب التسميات املستخدمة وطريقة عرض املواد يف هذا التقرير عن أية آراء من جانب األمانة العامة لألمم املتحدة بشأن الوضع القانوين ألي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة أو سلطاتها أو بشأن تحديد حدودها. تصوير: ثائر محمد/وكالة األنباء الفرنسية صورة الغالف: يف حي الصاخور مبدينة حلب رد فعل رجل أثناء بحث رجال اإلنقاذ عن ضحايا تحت أنقاض مبنى منهار. تم إصدار هذه النسخة يف 1 ديسمرب/كانون األول.

3 الجزء األول: ملخص االحتياجات اإلنسانية واألرقام الرئيسية تأثير األزمة الدوافع واالحتياجات واألرقام الرئيسية تصنيف األشخاص المحتاجين للمساعدة شدة الحاجة تحليل الثغرات الوصول وتحديات التنفيذ القدرة التنفيذية منهجية التقييم

4 ١ ٠٤ مليون درعا القنيطرة منطقة تديرها قوة الا مم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك لبنان طرطوس اللاذقية السويداء دمشق حمص حماة إدلب ٢ ٧٤ مليون حلب الا ردن ريف دمشق الجمهورية العربية السورية الرقة تركيا ٦٥٦ ٤ ألف ٢٣٩ ألف محافظات لاجي ون سوريون مناطق لا يوجد بها سكان أو بها عدد محدود من السكان مناطق أخرى بها احتياجات إنسانية معقدة مناطق صعبة الوصول مناطق مطوقة عسكريا مناطق محاصرة العراق لاجي ون عراقيون ٢٤ ٩٧ ألف دير الزور شامل الحسكة المحتاجون للمساعدة في المناطق المحاصرة والمناطق صعبة الوصول المحتاجون إلى مساعدات إنسانية 13.5 مليون 4.9 مليون 0.97 مليون املحتاجون للمساعدة يف املناطق املحارصة 3.9 مليون األشخاص ذوو االحتياجات الشديدة املحتاجون للمساعدة يف املناطق صعبة الوصول مبا يف ذلك 0.94 مليون يف املناطق املطوقة عسكريا مليون 5.7

5 االحتياجات اإلناسنإلا االحتياجات اإلنسانية مع دخول األزمة السورية عامها السادس ال يزال المدنيون يتحملون وطأة نزاع سب ب معاناة ال مثيل لها باإلضافة إلى الدمار وعدم احترام اإلنسان. يحتاج 13.5 مليون شخص إلى مساعدات إنسانية بما في ذلك 4.9 مليون شخص بحاجة إلى المساعدة عالقين في المناطق المحاصرة والمناطق صعبة الوصول حيث يتعرضون لتهديدات خطيرة لحمايتهم. ١ اضطر أكثر من نصف السكان لمغادرة منازلهم ونزح كثير من الناس عدة مرات. يشكل ماليين األطفال والشباب الذين ال يعرفون سوى النزاع أكثر من نصف النازحين وكذلك نصف األشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة إنسانية. يرتكب كافة أطراف النزاع انتهاكات للقانون اإلنساني الدولي وقانون حقوق اإلنسان. 5 تصوير: سارة خوري/برنامج األغذية العاملي

6 االحتياجات اإلنسانية احتياجات الحماية للمدنيين تعاين سوريا من أكرب أزمة حامية يف عرصنا هذا. إذ لقي مئات اآلالف من الناس ٢ مرصعهم منذ بدء النزاع يف العام 2011 ويعاين كل شهر حوايل 30,000 شخص ٣ من اإلصابة بالصدمة املرتبطة بالنزاع وتتحول ما يقرب من 30 يف املئة من تلك الحاالت إىل إعاقات دامئة. ٤ يخرق أطراف النزاع القانون الدويل اإلنساين )IHL( وقانون حقوق اإلنسان الدويل )IHRL( مرارا وتكرارا. تخرق الهجامت التي تستهدف املدنيني والبنية التحتية املدنية بشكل مبارش أو بشكل عشوايئ قواعد القانون اإلنساين الدويل والقواعد القانونية األخرى التي تحمي املدنيني. لقد أصبح عرشات اآلالف من السوريني يف عداد املفقودين منذ بدء النزاع واختفى اآلالف يف ظروف توحي بأنهم ضحايا االختفاء القرسي بينام يتعرض آخرون للتعذيب وغريه من أنواع سوء املعاملة أثناء االحتجاز. ٥ يستخدم تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام )ISIL( واملجموعات التابعة له التفجريات االنتحارية يف املناطق املدنية التي ال تخضع لسيطرته بينام يف املناطق الخاضعة لنفوذه يستمر قطع الرؤوس علنا والتشويه الجسدي واغتصاب النساء والفتيات واستعبادهن الجنيس وتلقني وتجنيد األطفال قرسيا بال هوادة. ٦ وقد أدى العنف املتواصل والشديد والتهجري القرسي واالنفصال األرسي ونقص الوثائق املدنية وزيادة الفقر إىل الحد من آليات التكيف وتوسيع نطاق وشدة تهديدات الحامية التي يواجهها السوريون. االحتياجات األساسية للنازحين والمجتمعات المتضررة لقد أسفر النزوح الجامعي الناجم عن النزاع يف سوريا عن تغيري دميوغرايف كبري. فباإلضافة إىل حوايل 4.8 مليون ٧ شخص مسجلني كالجئني يف الدول املجاورة نزح 6.3 مليون شخص داخل سوريا. ٨ يستمر معدل النزوح باالرتفاع إذ وصلت معدالت النزوح إىل 6,150 شخصا يوميا يف املتوسط خالل الفرتة من يناير/كانون الثاين إىل أغسطس/آب.2016 ٩ ويعيش أكرث من مليون نازح يف دور إيواء جامعية ١٠ ومخيامت أو مالجئ مؤقتة كخيار أخري. وال تزال االحتياجات األساسية آخذة يف التزايد بني املجتمعات املترضرة من النزاع. لقد فرضت البلدان املجاورة قيودا عىل دخول األشخاص الفارين من سوريا تاركة مئات اآلالف من األشخاص الذين تقطعت بهم السبل يف ظروف يرىث لها عىل حدودها. ويف بعض الحاالت تكون هذه املجموعات السكانية بعيدة عن متناول املنظامت اإلنسانية. احتياجات الناس الذين يعيشون في المناطق المحاصرة والمناطق صعبة الوصول يحتاج ما يقرب من 974,080 شخص يعيشون يف 16 منطقة محارصة داخل سوريا إىل مساعدات إنسانية مبا يف ذلك 411,000 طفل و 6,250 الجئا فلسطينيا. ١٢ ١١ وي حرم املدنيون الذين يعيشون يف أماكن محارصة من حقوقهم األساسية مبا يف ذلك حرية التنقل والحصول عىل ما يكفيهم من الغذاء واملاء والرعاية الصحية. ويؤدي املنع املتكرر لدخول املساعدات اإلنسانية إىل هذه املناطق \وانعدام فرص اإلجالء الطبي العاجل إىل وفاة ومعاناة املدنيني. و لقي آخرون مرصعهم برصاص القناصة أو ق تلوا أو أصيبوا أثناء فرارهم بحثا عن الغذاء والسالمة. يعيش 3.9 مليون شخص محتاج للمساعدة يف مناطق يصعب الوصول إليها وال تتمكن املنظامت اإلنسانية من الوصول إليهم عىل نحو مستدام من خالل الطرق املتاحة. ١٣ ومن بني األشخاص الذين يعيشون يف املناطق التي يصعب الوصول إليها يوجد 935,500 يف مواقع مطوقة عسكريا ١٤ حيث يخضعون ملزيد من القيود عىل حرية التنقل والوصول إىل املساعدات األساسية. ويعيش 1.4 مليون شخص بحاجة إىل املساعدة مبا يف ذلك 700,000 طفل ١٥ يف املناطق التي يسيطر عليها تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام حيث ال يزال الوصول مقيدا للغاية بسبب انعدام األمن والسياسات التقييدية تجاه املنظامت اإلنسانية. احتياجات كسب العيش ونقص فرص الحصول على الخدمات األساسية يكافح الكثري من الناس يف سوريا من أجل البقاء عىل قيد الحياة بعد تحطم حياتهم وسبل معيشتهم عىل مدار ما يقارب الست سنوات من النزاع. لقد استنفد ماليني الناس اسرتاتيجيات التكيف مام يفرض ضغوطا قصوى عىل مهارتهم. ويعاين حاليا ما يقارب من 69 يف املئة من السكان من الفقر الشديد حيث يعيلون أرسهم بأقل من دوالرين يف اليوم الواحد ويعاين ما يقدر ب 35 يف املئة منهم من فقر مدقع ١٦ يتسم بالحرمان الشديد من املواد الغذائية األساسية املطلوبة من أجل البقاء. وقد تعطلت إمكانية الحصول عىل الخدمات األساسية مبا يف ذلك الرعاية الصحية واملياه الصالحة للرشب والتعليم بشكل شبه كامل. وتلجأ بعض األرس إىل وسائل غري مستدامة وغري آمنة للبقاء عىل قيد الحياة مبا يف ذلك الزواج القرسي و / أو املبكر وعاملة األطفال وتجنيد األطفال ومامرسة الجنس من أجل ١٧ البقاء عىل قيد الحياة والزواج املؤقت. منطقة محاصرة منطقة محاطة بالجهات املسلحة وتعاين من تأثري مستدام حيث أن املساعدات اإلنسانية ال ميكن أن تدخل بانتظام واملدنيني واملرىض والجرحى ال يستطيعون أن يخرجوا بانتظام. منطقة يصعب الوصول إليها منطقة ال ميكن وصول الجهات الفاعلة اإلنسانية إليها بانتظام بغرض تنفيذ برامج إنسانية متواصلة بسبب الحرمان من فرص الوصول والحاجة املستمرة لتأمني الوصول أو بسبب قيود مثل الرصاع النشط ونقاط التفتيش األمنية املتعددة أو تقاعس السلطات عن توفري املوافقة يف الوقت املناسب. وبعض املناطق التي تندرج ضمن فئة املواقع التي يصعب الوصول إليها تخضع لقيود وصول محددة ألنها مطوقة عسكريا. وتحيط بهذه املناطق جهات مسلحة واحدة أو متعددة مام يقيد إمكانية دخول كل من اإلمدادات والناس من وإىل املنطقة وعىل هذا النحو يصبح تنفيذ الربامج اإلنسانية غري ممكن.

7 االحتياجات اإلناسنإلا عدد المحتاجين إلى مساعدات إنسانية كبار سن )< 59( 0.8 مليون بالغون )59-25( 5 مليون شباب )24-15( 2.7 مليون أطفال )17-0( 5.8 مليون ذكور %48 إناث % مليون عدد المحتاجين للمساعدة في المناطق المحاصرة والتي يصعب الوصول إليها 4.9 مليون عدد المحتاجين في المناطق المحاصرة 0.97 مليون المحتاجون للمساعدة في المناطق صعبة الوصول 3.9 مليون بما في ذلك سكان المناطق المطوقة عسكريا 0.94 مليون عدد النازحين داخليا 6.3 مليون األشخاص الذين يعيشون في»مستوطنات المالذ األخير«1.1 مليون األشخاص الذين تقطعت بهم السبل على الحدود السورية 170 ٠٠٠ النازحون الجدد كل يوم 6.1٠٠ 7 األشخاص الذين يعانون من الفقر من السكان يعانون من فقر شديد 35 منهم يعانون من فقر مدقع %69 من السكان يعانون من الفقر %85 األشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة في مجال الصحة 12.8 مليون األطفال غير الملتحقين بالمدارس األشخاص الذين يعانون من انعدام األمن الغذائي 7 مليون األشخاص الذين يتعايشون مع إعاقة دائمة 2.8 مليون 1.75 مليون عدد حاالت الصدمات المرتبطة بالنزاع في الشهر الواحد 30 ٠٠٠ عدد الالجئني الفلسطينيني النازحني 280 ٠٠٠

8 ريثأت األزمة تأثير األزمة بعد أكثر من خمس سنوات على بداية النزاع ال تزال األعمال العدائية الشديدة مستمرة في عدة أجزاء من سوريا. تواصل كافة أطراف النزاع انتهاك القانون اإلنساني الدولي وقانون حقوق اإلنسان الدولي. وال يزال االنهيار االقتصادي يؤجج األزمة اإلنسانية الهائلة في جميع أنحاء البالد. أعمال عدائية/عنف ال هوادة فيه ال يزال النزاع هو السبب الرئييس لألزمة اإلنسانية يف سوريا. لقد تأثرت جميع مناطق البالد شامال وجنوبا رشقا وغربا من جراء النزاع املستمر والذي ازداد عنفا خالل العام املايض مام أسفر عن سقوط آالف القتىل والجرحى وارتفاع معدالت النزوح الداخيل والهجرة واسعة النطاق إىل أوروبا وغريها وفقدان سبل العيش وتصاعد االحتياجات اإلنسانية وتقلص إمكانية إيصال املساعدات اإلنسانية إىل العديد من املناطق. وفرت اتفاقيتان منفصلتان لوقف األعامل العدائية بوساطة من االتحاد الرويس والواليات املتحدة منصة مؤقتة للتخفيف من حدة األعامل القتالية ونتج عنهام انخفاض ملحوظ يف أعامل العنف يف أجزاء عديدة من البالد. لكن انهيار كلتي االتفاقيتني يف نهاية املطاف أسفر عن استئناف أعامل العنف التي كانت لها آثار مدمرة عىل السكان املدنيني. انتهاكات القانون اإلنساني الدولي وقانون حقوق اإلنسان الدولي الخرق املتكرر للقانون اإلنساين كان السمة البارزة للنزاع واألزمة اإلنسانية يف سوريا لهذا القانون املصمم للحد من آثار النزاع املسلح عىل املدنيني. وعىل مدار عام 2016 واصلت أطراف النزاع مهاجمة املناطق املكتظة بالسكان وأحيانا بشكل عشوايئ أو غري قانوين واستهدفت املدنيني أو البنى التحتية املدنية مثل املرافق الطبية. خالل الفرتة من يناير/كانون الثاين إىل سبتمرب/أيلول 2016 تم اإلبالغ عن 101 هجمة أسفرت عن إلحاق أرضار باملستشفيات ومراكز الرعاية الصحية يف جميع أنحاء سوريا. ١٨ ويف النصف األول من عام 2016 تحققت األمم املتحدة من وقوع 38 هجوم عىل منشآت وموظفي التعليم. ١٩ وأدت الهجامت التي ي عد الكثري منها خرقا لقواعد وأعراف القانون الدويل اإلنساين إىل وفاة عامل اإلغاثة اإلنسانية وتدمري البنية التحتية. لقي ما ال يقل عن 66 عامال يف مجال اإلغاثة اإلنسانية مرصعهم يف األشهر التسعة األوىل من عام 2016 وأ صيب 114 بجروح. ٢٠ وتوضع عراقيل إلعاقة قدرة العاملني يف املجال اإلنساين عىل الوصول إىل األشخاص املحتاجني للمساعدة مام أدى إىل حدوث وفيات كان من املمكن تجنبها. باإلضافة إىل املعاناة الناجمة عن األعامل العدائية تتفاقم معاناة املدنيني من جراء انتهاكات حقوق اإلنسان األقل وضوحا. تواصل أطراف النزاع إخضاع املدنيني لحمالت املضايقة واالعتقال التعسفي واالختطاف واالحتجاز والتعذيب وسوء املعاملة. ٢١ ومنذ بداية النزاع ي عتقد أن عرشات اآلالف من السوريني قد تعرضوا لالختفاء القرسي. ٢٢ ويصف الناجون ما تعرضوا له من محن مروعة جراء التعذيب وسوء املعاملة بينام يواجه أقارب الضحايا معاناة طويلة األمد خالل سعيهم للكشف عن أماكنهم وكيفية معاملتهم أو حتى ما إذا كانوا ال يزالون عىل قيد الحياة. ويف املناطق التي يسيطر عليها تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام ال يزال املدنيون يتعرضون لعمليات اإلعدام وغريها من العقوبات الالإنسانية بسبب انتهاكات مزعومة للقوانني الصارمة التي تفرضها الجامعة. ٢٣ كام تتعرض النساء والفتيات لالغتصاب واالستعباد الجنيس. عىل مدار ما يقرب من ست سنوات دمر النزاع االقتصاد السوري مام أدى إىل خسائر اقتصادية تجاوزت 254 مليار دوالر. ٢٤ لقد أدى هذا الرتاجع االقتصادي الحاد إىل تفاقم األزمة اإلنسانية يف سوريا. وألحق النزاع أرضارا بالبنية التحتية االقتصادية يف سوريا أو دمرها وعرقل الوصول إىل مصادر الدخل وعطل األسواق وأدى إىل انخفاض قيمة العملة الوطنية. وتقدر الخسائر االقتصادية الناجمة عن تعطل نظام التعليم نحو 11 مليار دوالر أي ما يعادل نحو 18 يف املئة من الناتج اإلجاميل املحيل )GDP( ٢٥ لسوريا يف عام 2010 مام ألحق أرضارا إضافية باآلفاق االقتصادية عىل املدى الطويل. حدت مجموعة متنوعة من العقوبات االقتصادية املفروضة من جانب واحد من الفرص التجارية بشكل شديد حيث تعترب من أكرث العقوبات تأثريا التي ف رضت عىل االطالق. ٢٦ ويف كثري من األحيان تحول املتطلبات املالية والقانونية املعقدة دون إيصال املساعدات اإلنسانية وميكن أن تقيد قدرة الجهات الفاعلة اإلنسانية عىل استرياد املعدات واملواد األساسية الالزمة لالستمرار يف تقديم الخدمات املنقذة للحياة. وتحظر العقوبات من جانب واحد وضوابط التصدير استرياد مجموعة من املواد»ذات االستخدام املزدوج«. ونتيجة لذلك من املرجح الحاجة إىل استصدار تراخيص محددة لتنفيذ العديد من مشاريع التابعة لألمم املتحدة واملنظامت الدولية غري الحكومية ورشكائها املنفذين -يف مجاالت مثل إمدادات املياه والرصف الصحي واإلنتاج الزراعي وإمدادات الطاقة وإعادة بناء املستشفيات /املنازل التي تعتمد عىل الحصول عىل السلع ذات االستخدام املزدوج. ووفقا لربنامج األمم املتحدة اإلمنايئ فإن مثل هذه القيود عىل الواردات وحدها قد أدت إىل انخفاض كفاءة عمليات املياه بنسبة تجاوزت 40 يف املئة ٢٧ قياسا إىل مستويات ما قبل األزمة. شهد اإلنتاج الغذايئ انخفاضا هائال وتقلص إجاميل مساحة األرايض املزروعة بنسبة 40 يف املئة. ٢٨ ويعاين ثلث السكان اآلن من انعدام األمن الغذايئ ٢٩ الذي يتفاقم بسبب الصعوبات يف توزيع املواد الغذائية األساسية. تراجعت اإليرادات الحكومية بشدة ويرجع ذلك إىل حد كبري إىل انخفاض صادرات النفط وتعطل 8

9 ريثأت األزمة 9 التجارة. ونتيجة لذلك تقلص الناتج املحيل اإلجاميل للبالد بنسبة 55 يف املئة مع توقع عجز إضايف. ٣٠ كام ساهم اقتصاد الحرب القائم عىل أساس االنتهازية قصرية األجل والسلوك االفرتايس -الرتبص والخطف والرسقة وفرض رضائب غري قانونية وتحويل املساعدات عن مسارها كل ذلك ساهم يف تدهور االقتصاد. التوقعات لعام 2017 يف غياب حل سيايس للنزاع من املرجح أن تستمر األعامل العدائية الشديدة الوطأة والواسعة النطاق يف عام 2017 وخاصة يف حلب واملناطق التي يسيطر عليها تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام. ومن املتوقع أيضا حدوث تحركات سكانية مامثلة يف حجمها لتلك التي شوهدت يف عام 2016 وتدهور األوضاع االجتامعية واالقتصادية والعالقات بني الطوائف فضال عن تعميق مواطن الضعف وشواغل الحامية. وسوف تحول اإلطالة املحتملة لهذه املجموعة من دوافع النزاع دون إدخال تحسينات عىل البنية التحتية االجتامعية وسهولة الوصول إىل األسواق وتوافر فرص كسب العيش. ويف مثل هذا املناخ سيواصل املاليني من سكان سوريا االعتامد عىل املساعدات اإلنسانية. يف حني أن االتفاقيات املحلية قد ت رجمت إىل بعض التحسن يف إمكانية إيصال املساعدات اإلنسانية فإن الوصول إىل املناطق املحارصة واملطوقة عسكريا من خالل طرائق عرب خطوط النزاع ال يزال متوقفا عىل املفاوضات السياسية مام يقوض مبدأ إيصال املساعدات اإلنسانية دون عوائق إىل املحتاجني إليها. ويف حالة عدم التوصل إىل حل سيايس من املرجح أن تستمر الحصارات ذات التأثري غري املتناسب عىل رفاه املدنيني. سوف يؤدي استخدام األسلحة الثقيلة لقصف املناطق املأهولة بالسكان وعدم الحصول عىل اإلمدادات الحيوية مبا يف ذلك الغذاء واملاء واللوازم الصحية األساسية واألدوية إىل تعريض رفاه املدنيني للخطر يف املناطق املحارصة. ويف ظل الخيارات املحدودة واملوارد الحيوية الشحيحة عىل نحو متزايد سيعاين املدنيون من سوء التغذية وتفيش األمراض فضال عن تهديدات الحياة الفورية األكرث وضوحا التي تنجم عن الهجامت املتكررة واستمرار استخدام العبوات الناسفة واألسلحة الثقيلة يف املناطق ذات الكثافة السكانية العالية. عىل الرغم من أن األشخاص الذين يعيشون يف املناطق التي يصعب الوصول إليها واملحارصة قد تتاح لهم فرص متقطعة للحصول عىل املساعدة اإلنسانية فإن غياب املساعدات الروتينية التي ميكن التنبؤ بها غالبا ما يجعل األرس تكافح لتلبية االحتياجات األساسية. ونظرا لقلة عدد الخيارات املتاحة قد ت جرب األرس عىل اللجوء إىل استخدام اسرتاتيجيات تكيف أكرث يائسا وأقل آمانا كوسيلة للبقاء عىل قيد الحياة. ويف العديد من املناطق يتخلل العنف كافة مستويات املجتمع تاركا الرجال والنساء واألطفال بشكل خاص معرضني لتهديدات حامية متعددة وخطرية. وسوف يستمر النزوح الجامعي الناجم عن النزاع أيضا يف دفع االحتياجات اإلنسانية يف سوريا. وسوف يسعى األشخاص الذين يفرون من العنف جاهدين للهروب إىل داخل البالد أو عرب الحدود السورية. ويف حني أن أولئك الذين يتحركون داخل البالد سيكافحون من أجل الوصول إىل سبل كسب العيش والخدمات يف املجتمعات املضيفة املثقلة بأعباء تفوق طاقتها فإن أولئك الذين يختارون عبور الحدود يواجهون املنع من الدخول عىل نحو متزايد مام يجعلهم يلجؤون إىل وسائل غري قانونية وخطرية. ومن املحتمل أن يؤدي التنافس عىل الخدمات وفرص كسب العيش الشحيحة عىل نحو متزايد سواء داخل البالد أو يف املناطق الحدودية إىل تفاقم التوترات االجتامعية واالقتصادية داخل املجتمعات املحلية. وبالنظر إىل انعدام قدرة املاليني من السوريني عىل العودة إىل ديارهم بسبب النزاع سوف يتعني عىل املنظامت اإلنسانية أن تضمن توفري املساعدة والخدمات االجتامعية الرضورية للمجتمعات املضيفة من أجل استيعاب هؤالء الناس وذلك متشيا مع مبدأ»عدم إلحاق الرضر«وتعزيز االنسجام االجتامعي. إن مستوى وحجم املعاناة التي يعاين منها األشخاص الذين يعيشون يف سوريا غري معقول. وعىل الرغم من مواجهة بيئة تشغيلية متقلبة وغري آمنة ونقص التمويل والعقبات اإلدارية وغريها من التحديات التي تعوق إيصال املساعدات يف الوقت املناسب ال تزال املنظامت اإلنسانية متد رشيان الحياة إىل ماليني األشخاص كل شهر. ولكن نظرا لتنامي االحتياجات اإلنسانية واحتياجات الحامية من حيث الحجم والشدة والتعقيد ال ميكن ألي قدر من املساعدة اإلنسانية وخدمات الحامية أن يصبح بديال عن حل سيايس للنزاع. يحق لنا اآلن أن نتساءل عن ما إذا كان هناك أي مستوى من الكوارث والموت التي يمكن أن تلحق بالشعب السوري والتي قد تدعو أطراف هذا النزاع وبالتالي المجتمع الدولي إلى تحديد خط أحمر ال يجب تجاوزه. ستيفن أوبراين وكيل األمين العام للشؤون اإلنسانية ومنسق اإلغاثة في حاالت الطوارئ 29 سبتمبر/أيلول 2016 في بداية عام 2016 كان من الصعب أن نتصور أن وضع الشعب السوري يمكن أن يزداد سوءا. ولكن مزيجا من األعمال العدائية المستمرة بال هوادة واالنتهاكات المستمرة للقانون الدولي اإلنساني وقانون حقوق اإلنسان الدولي بما في ذلك إعاقة وصول المساعدات اإلنسانية وآثار االنهيار االقتصادي قد دفع الوضع اإلنساني الكارثي بالفعل نحو مزيد من التدهور. لقد نزح 6.3 مليون شخص داخل سوريا جراء النزاع وأ جربوا عىل مغادرة ديارهم ومجتمعاتهم طلبا للحامية من العنف والحصول عىل الخدمات األساسية وفرص كسب عيش متجددة. ومنذ بداية األزمة أ جرب أكرث من نصف سكان البالد عىل مغادرة منازلهم. وسعى 4.8 مليون شخص عىل األقل إليجاد مالذ آمن يف املنطقة وخارجها ٣١ ونزح 6.3 مليون شخص داخل البالد. ٣٢ واستمرت معدالت النزوح بال هوادة. واضطر 6,150 شخصا إضافيا يف املتوسط إىل مغادرة ديارهم أو مناطق إقامتهم كل يوم خالل الفرتة من يناير/كانون الثاين إىل أغسطس/آب.2016 ٣٣ وغالبا ما يكون مطلوبا من النازحني الجدد الفرار خالل مهلة قصرية تاركني ورائهم العديد من ممتلكاتهم. ويف حني أن الغالبية ال تزال قادرة عىل العثور عىل مأوى مع أرس مضيفة فإن املالجئ غالبا ما تكون مكتظة للغاية وتفتقر إىل املرافق األساسية. ووجد التقييم الرسيع الذي أ جري مؤخرا يف جنوب سوريا أن

10 ريثأت األزمة ما يقرب من نصف املستجيبني كانوا يتقاسمون املسكن مع ثالث أرس أخرى أو أكرث يف حني أن 20 يف املئة من ال 169 شخصا الذين شملهم االستطالع )48 امرأة و 121 رجال ( مل يكن لديهم مأوى عىل اإلطالق. ٣٤ ونظرا لعدم القدرة عىل الحصول عىل املال من بني قضايا أخرى يواجه النازحون الجدد أيضا عوائق كبرية متنعهم من الحصول عىل الغذاء واللوازم األساسية األخرى عىل الرغم من أنها قد تكون متاحة يف األسواق. ٣٥ ويف مواجهة خيارات محدودة قد يفضل األشخاص العودة إىل ديارهم يف املناطق املترضرة من النزاع مبجرد أن يبدو لهم أن املخاطر فورية قد زالت ولكنهم يضطرون إىل الفرار مرة أخرى بعد أيام قليلة. ويؤدي هذا إىل خلق منط من النزوح الدوري قصري املدى يف املناطق املترضرة من النزاع يف جميع أنحاء البالد. 170,000 شخص عالقون اآلن على الحدود السورية مع األردن وتركيا في ظروف يائسة لقد تقطعت السبل مبئات اآلالف من األشخاص عىل الحدود السورية يف ظروف يرىث لها وخطرية نظرا لقيام األردن وتركيا بفرض قيود متزايدة عىل الدخول إىل أراضيهام. ويشمل هؤالء الناس حوايل 100,000 نازح يف أعزاز وما يقدر بنحو 70,000 شخص يعيشون يف مستوطنات مؤقتة يف الركبان والهدالت عىل حدود سوريا الجنوبية الرشقية مع األردن. ويشكل النساء واألطفال غالبية السوريني الذين تقطعت بهم السبل عىل الحدود الجنوبية الرشقية. وكان كثريون منهم قد نزحوا داخل سوريا قبل وصولهم إىل الحدود ومن املرجح أن يطلبوا اللجوء إىل األردن إذا استطاعوا. ويف أعقاب هجوم غري مسبوق عرب الحدود بعبوة ناسفة )IED( عىل حرس الحدود يف الركبان يوم 21 يونيو/حزيران أغلقت الحكومة األردنية حدودها الشاملية معطلة بذلك وصول وتسليم املساعدات اإلنسانية. ومع ذلك فقد استمر توفري املياه وتم توزيع الغذاء ملرة واحدة يف شهر أغسطس/آب. أثناء طباعة هذه الوثيقة أ جريت ترتيبات الستئناف تقديم املساعدات اإلنسانية للمجموعة السكانية العالقة عىل الحدود من قبل وكاالت األمم املتحدة واملنظامت غري الحكومية يف األردن. لقد أدى النزاع إىل نزوح كبري وطويل األمد وانفصال أرسي ويف كثري من األحيان تكون لدى العديد من النازحني الذين يواجهون نزوحا طويل األمد احتياجات هائلة ويواجهون تحديات ضخمة تعيق الحصول عىل فرص كسب العيش يف املجتمعات املضيفة حيث يكافح السكان أنفسهم للتغلب عىل الصعوبات االقتصادية. وت عر ض هذه الظروف النازحني لالستغالل والتبعية. ومع تغري الخطوط األمامية ينتقل العديد من النازحني عدة مرات بحثا عن األمان يف حني يشهد آخرون نزوحا للمرة الثانية أو الثالثة مع نضوب مواردهم املالية ويضطرون لالنتقال إىل أماكن أرخص وأقل جودة وأكرث اكتظاظا. وبصفة عامة يزداد الضعف الشامل مع كل نزوح. ويتعرض ما يقدر بنحو 1.1 مليون شخص يعيشون يف مخيامت ومستوطنات غري رسمية ومراكز جامعية للخطر بشكل خاص. ٣٦ عىل مدار األشهر الستة املاضية أصبحت بعض مواقع النازحني الراسخة أقل أمنا وتم اإلبالغ عن هجومني مبارشين: يف 5 مايو/أيار سقط صاروخان عىل مستوطنة للنازحني املدنيني يف إدلب مام أسفر عن مقتل 26 شخصا وإصابة 23 آخرين ويف 14 أبريل/نيسان اجتاح تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام مستوطنة للنازحني بالقرب من الحدود مع تركيا يف محافظة حلب ودمرها متاما. ٣٧ مل يسقط ضحايا نظرا إلجالء سكان املستوطنة يف وقت سابق ولكن تم إحراق وتدمري الخيام. وال تزال األوضاع يف تلك املواقع وخيمة: 57 يف املئة من املراكز الجامعية تفتقر إىل كميات كافية من املياه و 50 يف ٣٨ املئة تعاين من نقص يف املرافق الصحية و 54 يف املئة تعاين من االكتظاظ. 974,080 شخصا عالقون في المناطق المحاصرة تواصل أطراف النزاع وال سيام الحكومة السورية استخدام الحصار كمخطط عسكري يف جميع أنحاء سوريا األمر الذي يتسبب يف معاناة عشوائية ومبارشة للسكان املدنيني. ويف ظروف مروعة يتعرض الرجال والنساء واألطفال داخل املناطق املحارصة ال 16 بشكل خاص ملخاطر سوء التغذية واألمراض املعدية واملنقولة عن طريق املياه. وتتفاقم املخاطر الصحية مثل اإلصابة بالصدمة وتفيش األمراض املعدية بسبب عدم الحصول عىل الخدمات الطبية املنتظمة والرعاية والعالج. وقد استمرت إزالة املستلزمات الطبية من قوافل املساعدات والقيود املفروضة عىل عمليات اإلجالء الطبي طوال عام 2016 مام أدى إىل وفيات يف صفوف املدنيني. يحظر القانون اإلنساين الدويل استخدام التجويع كأسلوب من أساليب الحرب عن طريق حرمان السكان املدنيني من السلع ٣٩ الرضورية للبقاء وميكن أن يرقى إىل مرتبة جرائم الحرب. 10 إجمالي عدد المحتاجين للمساعدة مقسما حسب السنة ٦ ٨ مليون ٩ ٣ مليون ١٠ ٨ مليون ١٢ ٢ مليون ١٣ ٥ مليون ١٣ ٥ مليون ٤ مليون ١ مليون ٢ ٥ مليون حزيران أيلول كانون الا ول نيسان أيلول أي ار كانون الا ول أيلول أيلول ٢٠١٦ ٢٠١٥ ٢٠١٤ ٢٠١٣ خطة الا غاثة الا نسانية لسوريا خطة الا غاثة الا نسانية لسوريا خطة الا غاثة الا نسانية لسوريا خطة الاستجابة الاستراتيجية ٢٠١٢

11 ريثأت األزمة 11 االحتياجات اإلنسانية واحتياجات الحماية ترتفع إلى مستويات غير مسبوقة من حيث الحجم والشدة والتعقيد منذ أكتوبر/ترشين األول 2015 تجاوز عدد األشخاص غري القادرين عىل الحصول عىل املواد الغذائية األساسية الالزمة لتلبية احتياجاتهم 6.3 مليون ليصل إىل ما يقرب من 7 مليون نسمة. ٤٠ وقد دفعت القيود املفروضة عىل إمدادات شبكات املياه ما يقرب من 50 يف املئة من السكان إىل تلبية غالبية احتياجاتهم من املياه من مصادر بديلة مبا يف ذلك نقل املياه بالشاحنات التجارية الباهظة التكلفة واآلبار املفتوحة غري اآلمنة. ٤١ ال يحصل 12.8 مليون شخص يف مختلف أنحاء سوريا عىل املساعدة الصحية الكافية. ٤٢ ويعاين نحو 30,000 شخص من إصابات الصدمة املرتبطة بالنزاع كل شهر. ٤٣ وأصبح واحد من كل ثالثة أطفال غري ملتحق باملدارس اآلن وهناك 1.4 مليون آخرين معرضون لخطر االنقطاع عن الدراسة. ٤٤ كام أن واحدة من كل أربع مدارس لحقت بها أرضار أو تعرضت للدمار أو االحتالل أو اإلغالق. ٤٥ ويحتاج 5.8 مليون شخص إىل شكل من أشكال املساعدة باملواد غري الغذائية ومل يعد السكن املالئم متوفرا يف أكرث من ثلث البالد. ٤٦ وحيث أنه ال تلوح يف األفق نهاية للنزاع من املتوقع أن تظل هذه االحتياجات هي السمة املميزة لحياة الناس الذين يعيشون يف سوريا خالل السنة املقبلة. لقد أ صبت بجروح ولكنني أفكر فقط في أسرتي واألطفال - ماذا سيحدث لهم ليس لدي الحق في التفكير في نفسي أو القلق على حالي. ٤٧ امرأة في محافظة حلب. جميع رشائح الشعب السوري مستضعفة اآلن ولكن بطرق مختلفة. يف بعض املناطق تكون حرية الحركة محدودة بشدة بسبب عوامل دينية واجتامعية. تواجه النساء والفتيات مخاطر العنف الجنيس واالستغالل وسوء املعاملة والتحرش والعنف املنزيل. ويواجه الرجال والفتيان قيودا عىل حرية الحركة بسبب انعدام األمن ونقص أو فقدان الوثائق. وعندما يتصاعد العنف غالبا ما مي نع الرجال من املرور عرب نقاط التفتيش وغالبا ما يجدون أنفسهم محارصين وسط إطالق النريان. الرجال والفتيان هم األهداف الرئيسية لحمالت االعتقال واالحتجاز واالختفاء والتجنيد بغرض املشاركة يف النزاع. عندما أخرج أنا وأصدقائي للعب نتعرض لإلهانة من أشخاص يقولون أننا قد كبرنا ويجب أن نبقى داخل الخيمة. ٤٨ فتاة في محافظة حلب. ويف الوقت نفسه يتعرض كبار السن واألشخاص ذوو اإلعاقة والذين يعانون من اضطرابات الصحة العقلية ال سيام أولئك الذين يفتقرون إىل الدعم العائيل واملجتمعي الكايف لخطر متزايد من جراء اإلقصاء االجتامعي والفقر والعنف بسبب محدودية القدرة عىل الحركة والتمييز وعدم توافر الخدمات املصممة لتلبية احتياجاتهم الخاصة. يواجه الالجئون الفلسطينيون أيضا نقاط ضعف شديد. من بني 450,000 الجئ فلسطيني بقوا يف سوريا هناك 280,000 نازح. وبشكل عام يعتمد 95 يف املئة منهم عىل وكالة األمم املتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئني الفلسطينيني )األونروا( للحصول عىل املساعدة الالزمة للبقاء عىل قيد الحياة. هناك عدد متزايد من األشخاص يف سوريا فقدوا أو يفتقرون إىل الوثائق املدنية ويواجهون عوائق تحد من قدرتهم عىل الحركة وعقبات تعرقل بحثهم عن األمان والحصول عىل الخدمات األساسية وسبل العيش واملساعدة. ويواجه النازحون داخليا وال سيام الذين يعيشون يف مواقع النازحني مثل املراكز الجامعية مخاطر حامية متصاعدة. فبراير/شباط 2016 أكتوبر/تشرين األول 2015 ديسمبر/كانون األول 2015 يناير/كانون الثاني 2016 القوافل عرب خطوط النزاع وعرب الحدود تصل إىل»البلدات األربع«: مضايا الزبداين الفوعة كفريا. تنفيذ اإلجالء الطبي يف حاالت الطوارئ يف»البلدات األربع«عن طريق لبنان وتركيا. ذكرت املفوضية أن أكرث من مليون الجئ سوري قد فروا إىل أوروبا عن طريق البحر يف عام 2015 أكرث من 45,000 شخص محارص يف معضمية الشام. تشري التقارير الواردة إىل أن أكرث من 40 شخصا قد لقوا حتفهم جوعا يف مضايا خالل األشهر السابقة بعد رفض الحكومة السورية إصدار موافقات عىل تقديم مساعدات إنسانية. اتفاق»وقف األعامل العدائية«األول الذي تم التوصل إليه بوساطة أمريكية وروسية يدخل حيز التنفيذ.

12 القنيطرة طرطوس اللاذقية درعا دمشق السويداء حمص حماة إدلب حلب منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك مرتفعات الجولان المحتلة مناطق بها عدد محدود من السكان أو بلا سكان محافظة ناحية مفتاح الخريطة دير الزور الرقة الحسكة نسبة النازحين داخليا إلى السكان النازحون داخليا ٠ ٢٠-١ ٤٠-٢١ ٦٠-٤١ ٨٠-٦١ ١٠٠-٨١

13 ريثأت األزمة 13 الناس يسعون للحصول على سبل العيش واألمن في المناطق الحضرية نصف عقد من النزاع كان له تأثري عميق عىل املناطق الحرضية والريفية يف سوريا عىل حد سواء. شهدت مناطق حرضية كثرية تغيريات كاملة يف تكوينها. وتم تفريغ املناطق التي ترضرت بشدة من النزاع بعد فرار السكان من العنف والدمار وانهيار الخدمات األساسية. وشهدت املناطق األخرى التي تتمتع بأمن نسبي وتنسيق الخدمات تدفقات سكانية هائلة. وكانت النتيجة الصافية هي تركز السكان بكثافة كبرية يف املراكز الحرضية ورافق ذلك تحركات كبرية للنازحني. واستجابة لتغري اتجاهات النزاع تستضيف املناطق الحرضية اآلن 64 يف املئة من العدد اإلجاميل للسكان مبا يف ذلك 70 يف املئة من النازحني مام يعرض الخدمات والبنية التحتية املتأزمة ملزيد من الضغوط. األطفال: النشأة وسط النزاع الجيل الجديد محطم... الصحة النفسية لألطفال في أسوأ حاالتها. ٤٩ لقد كان تأثري النزاع السوري عىل األطفال والشباب وخيام بشكل خاص. يحتاج أكرث من 5.8 مليون طفل دون سن 18 عاما اآلن إىل مساعدة إنسانية مبا يف ذلك خدمات الحامية املتخصصة. ٥٠ وعىل الرغم من أن صور أطفال مثل آالن الكردي وعمران دقنيش وروان علوش قد استحوذت عىل االهتامم العاملي وساعدت يف طبع قسوة هذا النزاع يف الضمري العاملي فإنهم ليسوا حاالت منعزلة أو استثنائية. ٥١ يوما بعد يوم تواجه الفتيات والفتيان يف سوريا أعامل عنف ال ميكن تصورها كام أن استمرار استخدام األسلحة الثقيلة يف املناطق املدنية والحصار يؤثران عىل األطفال بشكل مبارش. يف األشهر الستة األوىل من عام 2016 تم توثيق ما يقرب من 750 انتهاكا جسيام ضد األطفال وكان التشويه وتجنيد األطفال من االنتهاكات األكرث شيوعا وخاصة بني األوالد. ٥٢ كام كان االختطاف واالحتجاز واالعتداء عىل املستشفيات واملدارس والبنى التحتية املدنية األخرى فضال عن الحرمان من املساعدة من بني انتهاكات حقوق الطفل التي يتم توثيقها بشكل يومي. ومع استمرار النزاع يواجه األطفال عىل نحو متزايد مخاطر العنف واالستغالل املرتبطة بالنزوح القرسي واملتكرر واالنفصال األرسي والفقر املدقع وتفكك ٥٣ هياكل الدعم االجتامعي. ويعاين اآلن ما يقرب من 7 ماليني طفل من الفقر. وقد فرض هذا ضغطا هائال عىل األرس التي رسعان ما تنفد مواردها واسرتاتيجيات تكيفها. منذ بداية النزاع يتم اإلبالغ عىل نطاق واسع عن زيادة معدالت زواج األطفال - التي تؤثر عىل الفتيات بشكل خاص ويف مرحلة عمرية مبكرة عىل نحو متزايد - وعاملة األطفال - عىل سبيل املثال التسول والتهريب واالقتيات عىل فضالت الطعام. ٥٤ كام أن تجنيد واستخدام األطفال يف النزاع منترش عىل نطاق واسع ٥٥ ويؤثر بشكل خاص عىل الفتيان. وقد تفاقمت هذه ٥٦ املخاطر من جراء انعدام فرص الحصول عىل خدمات التعليم وحامية الطفل. لقد تأثر الشباب واملراهقون الذين يشكلون نحو 56 يف املئة من السكان ٥٧ بشدة أيضا من جراء النزاع. وتقدر نسبة البطالة بني الشباب بنحو 78 يف املئة وهي أعىل بكثري بني النساء. ٥٨ ويعاين كثريون من الخوف والعزلة وعدم اليقني بشأن ما يخبئه املستقبل ويوجد حوايل 2.6 مليون نازح داخليا و 2.7 مليون شخص بحاجة إىل املساعدة. ٥٩ يشعر املراهقون والشباب باإلحباط عىل نحو متزايد وبأنهم مغلوبون عىل أمرهم بسبب قدراتهم املحدودة عىل الحصول عىل التعليم الجيد والحامية والخدمات األساسية وارتفاع معدالت البطالة والقيود املفروضة عىل فرص كسب العيش ومحدودية الفرص املتاحة للمساهمة يف مجتمعاتهم. وقد أوضح رسم خرائط للربامج املعنية باملراهقني والشباب داخل سوريا يف عام 2016 أن نسبة املراهقني والشباب الذين تم الوصول إليهم يف مختلف القطاعات ال تتجاوز 24 يف املئة فقط وأن 40 يف املئة من التدخالت املدرجة يف الخرائط كانت برامج مصممة خصيصا ٧٠ من النازحين يعيشون في المناطق الحضرية يونيو/حزيران 2016 مايو/أي ار 2016 يوليو/تم وز 2016 أبريل/نيسان 2016 أول إنزال جوي بقيادة برنامج األغذية العاملي يصل إىل دير الزور. مجلس األمن الدويل يتبنى باإلجامع القرار رقم 2286 ضد الهجامت عىل العاملني يف مجال الصحة واملرافق الصحية األمم املتحدة والرشكاء يصلون إىل جميع املناطق املحارصة ال 18 مرة واحدة عىل األقل. القتال بني قوات الحكومة السوريا والجامعات املسلحة غري التابعة للدولة يشل حركة املرور بالكامل من وإىل رشق مدينة حلب.

14 ريثأت األزمة النازحون داخليا الجدد ٢٣٢,٠١١ أغسطس/آب ٢٠١٦ ١٦٤,٩١٣ يوليو/تم وز ٢٠١٦ ١٢٨,٦٤٣ ١٢٩,٥٨٤ مايو/أيار ٢٠١٦ يونيو/حزيران ٢٠١٦ ١٤٩,٩٤٦ أبريل/نيسان ٢٠١٦ ١٢٥,٧٦٤ مارس/آذار ٢٠١٦ ٢٧٥,١٢٢ ٢٧٠,٠٧٥ يناير/كانون الثاني ٢٠١٦ فبراير/شباط ٢٠١٦ للمراهقني والشباب وأن 28 يف املئة فقط من الرشكاء يرشكون الشباب يف تقييم وتخطيط وتنفيذ ورصد الربنامج. ٦٠ إن متكني املراهقني والشباب ذوي املهارات رضوري ملستقبل سوريا. وإذا أ تيحت لهم الفرص الصحيحة فإن املراهقني والشباب لديهم النية والطاقة للمساهمة بشكل إيجايب يف مجتمعاتهم واملشاركة يف صنع القرار وتعزيز التامسك االجتامعي وإعادة صياغة واقعهم عىل الرغم من صعوبة وضعهم. إن املخاوف الحقيقية والفورية بشأن احتامل فقدان جيل كامل من األطفال والشباب بسبب مجموعة من مخاطر حامية الطفل وعدم الحصول عىل تعليم جيد ومحدودية الفرص املتاحة للمراهقني والشباب للمشاركة الفعالة يف مجتمعاتهم تؤكد عىل أهمية نهج»ال لضياع جيل«)NLG( يف وضع هذه القضايا يف مركز االستجابة اإلنسانية لألزمة السورية. تدمير فرص كسب العيش ووصول الفقر إلى مستويات بالغة الشدة أرغم ارتفاع األسعار وانخفاض قيمة العملة يف عام 2016 األرس السورية عىل الكفاح من أجل تلبية االحتياجات األساسية. تضاءلت فرص كسب العيش أكرث من ذي قبل كام أثر فقدان الدخل عىل املاليني من املعالني. يعيش اآلن نحو 85 يف املئة من السوريني ا تحت خط الفقر, يعاين 69 يف املئة منهم من فقر شديد من بينهم 35 يف املئة يعيشون يف فقر مدقع وليس لديهم القدرة عىل تلبية االحتياجات الغذائية األساسية ألرسهم., ٦٢ تنفق األرسة الواحدة حاليا قرابة 14 يف املئة من دخلها الشهري عىل املاء وحده. ومن املرجح أن يتعرض دخل األرس إىل مزيد من الضغوط مع ارتفاع أسعار الوقود بنسبة 39 يف املئة يف شهر ٦٣ يونيو/حزيران وحده. 14»لدي ابنتان تبلغان من العمر 12 و 13 عاما وأريد أن أزوجهما ألنني أخشى على سالمتهما.«٦١ امرأة في محافظة إدلب تزايد آليات التكيف غير اآلمنة وغير الكريمة بعد استنفاد األسر آلليات النجاة قد استنفدت األرس آليات التكيف اآلمنة والكرمية إىل حد كبري. يف تقييم لألمن الغذايئ وسبل العيش تم مؤخرا أبلغت نحو 79 يف املئة من األرس التي شملها التقييم أنها تلجأ إىل آليات تكيف غري مستدامة مثل التغايض عن بعض الوجبات والحد من حجم الوجبات واقرتاض الطعام بسبب النقص الكبري يف املواد الغذائية و/أو املال. ٦٤ ال يزال العنف املنزيل آخذا يف االرتفاع وترابط املجتمع آخذا يف التدهور. وتم اإلبالغ عن تنامي التوترات بني النازحني وبني أغسطس/آب 2016 أغسطس/آب 2016 سبتمبر/أيلول 2016 يوليو/متوز 2016 غارة جوية يف جاسم يف محافظة درعا تدمر املستشفى الوحيد يف البلدة. منذ بداية الرصاع أسفرت الهجامت عىل املرافق الطبية عن مقتل أكرث من 750 موظفا يف املجال الطبي. معاذ ونورس حشاش وهام توأمان ملتصقان من الغوطة الرشقية كانا بحاجة إىل اإلجالء الطبي الطارئ إىل خارج سوريا توافيهام املنية يف دمشق بعد شهر واحد بسبب تأخر إصدار األوراق الالزمة. إجالء سكان داريا بعد توقيع اتفاق مع الحكومة السورية. اتفاق وقف األعامل العدائية الثاين يدخل حيز التنفيذ بوساطة الواليات املتحدة وروسيا ولكنه ينهار بعد عدة أيام. هجوم عىل قافلة تابعة لألمم املتحدة / الهالل األحمر العريب السوري ومتجهة إىل أورم الكربى يسفر عن مقتل 18 عامال يف املجال اإلنساين و 15 سائقا وعدة مدنيني ويتسبب يف تعليق مؤقت للقوافل عرب خطوط النزاع.

15 ريثأت األزمة النازحني واملجتمعات املضيفة بسبب التنافس عىل املوارد التي تزداد قلتها يف بعض مناطق البالد. ووفقا لبعض الروايات تشري الدالئل إىل تزايد الجرائم الصغرية يف بعض املناطق بعد أن كانت أمرا نادر الحدوث يف السابق. واليوم بدأت الضغوط والتوترات املرتاكمة خالل ما يقرب من ست سنوات من الرصاع تغري املفاهيم الراسخة للطفولة والزواج واألرسة مع تزايد انتشار مامرسات ٦٥ مثل عاملة األطفال والزواج املبكر.»تضطر بعض النساء إلى بيع شرفهن ]أجسادهن[ لكي تستطعن شراء الخبز. وباعت العديد من ]النساء[ كرامتهن من أجل البقاء على قيد الحياة.«٦٦ تأثير يتردد صداه عبر المناطق واألجيال يرتدد صدى تأثري النزاع السوري يف الرشق األوسط وغريه من املناطق. إن املستويات غري املسبوقة من النزوح واالضطرابات الجيوسياسية ليست سوى بعض عوامل عدم االستقرار املرتبطة بالنزاع والتي تؤثر عىل املنطقة ككل. ٦٧ ويف الوقت نفسه تعرض الشعب السوري لصدمات نفسية سوف تؤثر عىل حياة األجيال القادمة. ويف حني أن إنهاء النزاع سيساعد عىل تخفيف املعاناة الجسدية وسوف مينح السوريني فرصة للبدء يف إعادة بناء حياتهم املحطمة من املهم أن نتذكر أن النزاع قد ألحق أرضارا ال رجعة فيها برشيحة كبرية من السكان. فقد اآلباء أطفالهم وشهدت العائالت تدمري منازلها وسبل عيشها وح رم األطفال من طفولتهم ورأى الشباب أحالمهم تتفكك وشهد الشعب السوري تراثه الغني ٦٨ يتعرض للهجوم. كام تداعت الثقة والكرامة يف جميع أنحاء البالد. رجل في محافظة حلب 15 السوريون يخاطرون بحياتهم للحصول على فرصة ثانية في أوروبا طلبات اللجوء السورية إجمالي عدد المهاجرين (حتى سبتمبر/أيلول 2016 ٨٤,٤٤٣ (حتى أغسطس/آب 2016( ٣١٣,٧٢١ وافدون عن طريق البحر (حتى سبتمبر/أيلول 2016( ٣٠١,٥٨٣ موتى/مفقودون (حتى سبتمبر/أيلول 2016( ٣,٤٩٨

16 األرقام ةيسيئرلا األرقام الرئيسية االحتياجات اإلنسانية النزاع النزوح ال لضياع جيل 13.5 مليون شخص بحاجة إىل مساعدات إنسانية من بينهم 5.7 مليون بحاجة ماسة نظرا لتجمع عوامل الخطورة اإلنسانية أكرث من 12.8 مليون شخص يف سوريا بحاجة إىل املساعدة الصحية 9 مليون شخص بحاجة إىل املساعدة يف مجاالت الغذاء والزراعة وسبل كسب العيش من بينهم 7 مليون يعانون من انعدام األمن الغذايئ و 2 مليون آخرين معرضون لخطر انعدام األمن الغذايئ 4.3 مليون شخص بحاجة إىل املأوى من بينهم 3.8 مليون يواجهون احتياجات حادة وعاجلة تنفق األرس حوايل 25 من دخلها لتلبية الحد األدىن من االحتياجات اليومية من املياه أكرث من 13.8 مليون سوري يحتاجون إىل دعم التعايف املبكر وسبل كسب العيش لدعم واستعادة حياتهم وسبل كسب عيشهم املتأثرة بالنزاع 30,000 شخص يعانون كل شهر من إصابات الصدمة املتعلقة بالنزاع من بينهم يعانون من إعاقات دامئة زيادة استخدام األسلحة الحارقة والرباميل املتفجرة والهجامت املزدوجة ضد أول املستجيبني النزاع املستمر وتراجع الترابط االجتماعي يجربان األفراد واألرس عىل اللجوء إىل آليات التكيف السلبية كوسيلة للبقاء عىل قيد الحياة لقي 770 عامال يف مجال الصحة مرصعهم منذ بدء النزاع فشلت اثنتان من اتفاقيات وقف األعمال العدائية واالستقطاب السياسي يف التصدي ملسببات النزاع يف عام 2016 أصبح عشرات اآلالف من السوريني يف عداد املفقودين منذ بدء النزاع واختفى اآلالف منهم يف ظروف توحي بإخفاء لقرسي أكثر من نصف الشعب السوري أ جربوا عىل الفرار من منازلهم منذ بداية النزاع يف 2011: 6.3 مليون نازح داخليا تم تسجيل 4.8 مليون سوري تقريبا كالجئني يف البلدان املجاورة تقدم 1.2 مليون سوري بطلبات للحصول عىل اللجوء يف أوروبا استمر معدل النزوح بال هوادة في عام 2016 بمتوسط 6,150 نازحا في اليوم الواحد خالل الفترة من يناير/كانون الثاني إلى أغسطس/آب من النازحني خالل الفرتة من يناير/كانون الثاين إىل أغسطس/آب 2016 نزحوا إىل مناطق خاضعة لسيطرة الجامعات املسلحة غري التابعة للدولة يعيش أكرث من مليون سوري يف مالجئ املالذ األخري مثل املراكز الجامعية )املدارس واملباين العامة واملساجد( واملخيامت أواملالجئ املؤقتة والكثري منها يوجد يف املناطق الريفية حيث يصبح الناس عرضة للخطر أربع مرات أكرث مام هو الحال يف املناطق الحرضية 2.9 مليون طفل سوري دون سن الخامسة مل يشهدوا يف حياتهم سوى النزاع يعيش ما يقرب من 7 مليون طفل يف فقر داخل سوريا ثلث األطفال يف سن املدرسة يف سوريا غري ملتحقني باملدارس وثلث املدارس خارج نطاق الخدمة 750 انتهاكا جسيام ضد األطفال تم اإلبالغ عنها يف عام 2016 وكان القتل والتشويه وتجنيد األطفال من االنتهاكات األكرث شيوعا 90 من املواقع التي شملتها الدراسة أبلغت عن تجنيد األطفال أكثر من ثلث ال 6 مليون مراهق وشاب نزحوا داخل سوريا 2.7 مليون شاب يف حاجة إىل املساعدة 65 ٣٠ 16

17 األرقام ةيسيئرلا االنهيار االقتصادي قيود الوصول حماية المدنيين العمل اإلنساني تحت الهجوم 17 بحلول نهاية عام 2015 كان 4 من كل 5 أشخاص يف سوريا يعيشون يف فقر متزايد بحلول نهاية عام 2015 بلغ معدل البطالة 53 تم اإلبالغ عن االعتامد الكامل عىل املساعدات يف من النواحي التي 90 شملتها الدراسة 11.8 مليون شخص يفتقرون إىل الكهرباء ملدة تصل إىل 18 ساعة يوميا 2.7 مليون شخص فقدوا وظائفهم خالل النزاع وأثر فقدان الدخل عىل حياة 13.8 مليون من املعالني األرضار التي لحقت بالبنية التحتية للنقل مثل الطرق والجسور تؤثر عىل 3 مليون شخص يف جميع أنحاء سوريا مام يحد من التفاعالت االقتصادية وسبل كسب العيش بلغت الخسائر االقتصادية الناجمة عن النزاع يف سوريا مليار دوالر أمرييك )مناطق محاصرة المناطق صعبة الوصول مطوقة عسكريا ) 4.9 مليون محتاج للمساعدة يف املناطق املحارصة و املناطق صعبة الوصول مبا يف ذلك 0.97 مليون شخص يف املناطق املحارصة و 0.94 مليون يف املناطق املطوقة عسكريا. 1.4 مليون شخص منهم 0.63 مليون طفل يعيشون يف املناطق الخاضعة لسيطرة تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام ال تزال اإلمدادات الطبية األساسية املنقذة للحياة تستبعد بطريقة منهجية من القوافل الطبية التي تعرب خطوط النزاع و تستمر عرقلة اإلخالء الطبي من قبل أطراف النزاع ألسباب سياسية عشرات الوفيات يف صفوف املدنيني تم اإلبالغ عنها يف املناطق املحارصة يف عام 2016 من جراء الحرمان من فرص الحصول عىل الغذاء أو الدواء عىل الرغم من التحسن امللحوظ يف القوافل التي تعرب خطوط النزاع سارت 50 فقط من قوافل املساعدات املتجهة إىل املناطق املحارصة وفقا للخطط الشهرية ال تزال الهجمات باستخدام األسلحة المتفجرة التي يبدو الكثري منها غري مرشوع تؤثر عىل املدنيني: 6.3 مليون شخص يعيشون يف مناطق كثرية التعرض لألسلحة املتفجرة 88 من النواحي حددت أخطار املتفجرات كأحد مخاوف الحامية تسجيل 20 من جميع الرضبات الجوية يف سوريا يف مناطق ذات كثافة سكانية عالية ومواقع محارصة أكرث من من النواحي أبلغت عن ٥0 العنف الجنيس كأحد املخاوف الرئيسية يف مجتمعاتها أبلغت 85 من النواحي عن الزواج المبكر كأحد الشواغل الرئيسية اإلبالغ عن االفتقار إلى الوثائق المدنية كقضية رئيسية من قبل 81 من النواحي التي تم تقييمها تتأثر منظامت اإلغاثة اإلنسانية املحلية بالهجامت التي تؤدي إىل مرصع عامل اإلغاثة وتدمري املعدات واإلمدادات الحيوية املنقذة للحياة خالل الفترة من يناير/ كانون الثاني إلى أغسطس/آب 2016 تم اإلبالغ عن 101 هجمة عىل مستشفيات ومراكز رعاية صحية أسفرت عن مقتل 14 عامال يف مجال الرعاية الصحية وإصابة 40 آخرين تواصل أطراف النزاع ارتكاب انتهاكات منتشرة ومنهجية لحقوق اإلنسان ويتعرض األطفال والنساء بشكل خاص إلساءة المعاملة واالستغالل هوجمت قافلة مساعدات إنسانية تحمل مواد إغاثة إىل أورم الكربى يف حلب يف شهر سبتمرب/أيلول مام أسفر عن مقتل 33 شخصا لقي 147 عامال يف املجال اإلنساين مرصعهم منذ بدء األزمة السورية يف 2016, ق تل 66 عامال إنسانيا وأ صيب 114

18 فينصت األشخاص المحتاجين للمساعدة تصنيف األشخاص المحتاجين للمساعدة يواجه 13.5 مليون شخص شكال من أشكال الحاجة اإلنسانية - بما في ذلك 5.7 مليون يحتاجون مساعدات فورية منقذة للحياة. ٦٩ وتنتج معظم االحتياجات عن انتشار العنف وتعدد واستطالة النزوح وتزايد الفقر وهي العوامل ٧٠ التي أصبحت السمات المميزة لحياة الشعب السوري المتضرر من النزاع. نقاط ضعف المحتاجين للمساعدة يحتاج كل املترضرين جراء النزاع يف سوريا إىل الحامية واملساعدة بسبب استمرار الرصاع وانتهاكات القانون اإلنساين الدويل يف العديد من املناطق. وتبني نتائج التقييم أن جميع الفئات السكانية ٧١ تواجه مخاطر حامية. كام وازدادت الهشاشة املرتبطة بالعمر والجنس والوضع والهوية والعرق والدين واملهنة جراء القرب من مناطق النزاع. وقد تم استهداف بعض املجموعات السكانية واملجتمعات املحلية عىل وجه الخصوص. لذا, فإنه من املهم الرتكيز ليس فقط عىل الفئات األكرث ضعفا ولكن أيضا عىل طبيعة التهديدات التي تواجه ٧٢ املجموعات املختلفة. عدد األشخاص المحتاجين 13.5 مليون التصنيف حسب القطاع 18 القطاع/المجموعة القطاعية (العدد بالملايين) حسب الحالة ذكور إناث حسب نوع الجنس والعمر أطفال شباب بالغون كبار سن المجموع المحتاجين للمساعدة الحاجة الا نسانية الحادة ٨ ٢ ١٤ ٩ ٠ ٩ ٥ ٥ ٣ ٦ ٤ ٧ ٧ ٧ ٢ المياه والصرف الصحي والنظافة ١٣,٨ ٧ ٢ التعافي المبكر وسبل العيش الحاجة الا نسانية الحادة ١٠ ٠ ٨ ٥ ١ ٢ ٨ ٥ ٩ ٦ ٦ ١٣,٥ ٠ ٨ ٥ ٢ ٧ ٥ ٨ ٧ ٦ ٥ الحماية ١٢ ٨ ٠ ٧٦ ٤ ٧ ٢ ٦ ٥ ٥ ٦ ٧ ٦ ١ الصحة ٩ ٠ ٥ ٣ ٣ ١ ٨ ٣ ٩ ٤ ٧ ٤ ٣ الا من الغذاي ي ٦ ٣ ٠ ٤ ٢ ٣ ١ ٣ ٢ ٧ ٣ ٣ ٣ تنسيق المخيمات وإدارتها ٦ ١ العاملين في مجال التعليم ٠ ٢٧ أطفال (٥-١٧( ٥ ٨ ٣ ٣ ٢ ٨ التعليم ٥ ٨ ٠ ٣ ٢ ١ ١ ٢ ٢ ٥ ٣ ٢ ٨ المواد غير الغذاي ية ٤,٤ نساء حوامل ومرضعات ١ ٥ أطفال (٦-٥٩ شهرا ) ٢ ٩ ٢ ٩ ١ ٥ التغذية ٤ ٣ ٠ ٢٥ ١ ٦ ٠ ٨ ١ ٨ ٢ ٢ ٢ ١ الما وى

19 ةدش ةجاحلا شدة الحاجة في حين أن األزمة في سوريا لم تترك أحدا دون أن تؤثر عليه فإن اآلثار تتباين. تتأثر بعض أجزاء من البالد وشرائح من السكان بشكل أكثر حدة من غيرها. وتسعى أدوات تصنيف شدة تأثر القطاعات إلى التأكد من منح أولوية إيصال المساعدات اإلنسانية لقطاعات محددة وفقا لمستوى ونطاق احتياجات الناس في سوريا. وت ستكمل هذه األدوات من خالل أداة التصنيف المشتركة بين القطاعات التي سيتم تحديثها بانتظام لتسليط الضوء على التغييرات على األرض وضمان قدرة الشركاء في المجال اإلنساني على تحديد المناطق التي تتطابق فيها االحتياجات متعددة القطاعات والتي تتطلب بالتالي تعزيز البرامج المشتركة بين القطاعات. 19 من بني 13.5 مليون شخص بحاجة إىل املساعدة يف 16 منطقة مصنفة حاليا عىل أنها محارصة يف جميع أنحاء البالد يواجه نحو 974,080 شخصا بحاجة إىل املساعدة وضعا يشكل تهديدا للحياة بسبب نقص حاد يف فرص الحصول عىل الغذاء واملاء والرعاية الصحية والقيود الشديدة عىل حرية الحركة ويف بعض املناطق شدة الرصاع والقصف الجوي وقربها منه. ٧٣ ونظرا ملنع دخول البضائع التجارية واملساعدات اإلنسانية يف كثري من األحيان غالبا ما تكون اإلمدادات األساسية غري متوفرة يف األسواق املحلية أو مكلفة للغاية. ال يزال وصول املساعدات اإلنسانية إىل املواقع املحارصة غري كاف وال ميكن التنبؤ به. وبينام تتباين ظروف ومستويات املعاناة يف املناطق املحارصة فإن االحتياجات تظل حادة للغاية يف جميع الحاالت تقريبا ويتطلب معظم السكان املساعدة املنقذة واملدمية للحياة. يعيش 5.7 مليون شخص آخر بحاجة إىل املساعدة يف أجزاء من سوريا حيث يعترب مستوى الحاجة قد بلغ مرحلة كارثية أوحرجة أو شديدة مبا يف ذلك مليون نسمة يف املناطق املصنفة عىل أنها كارثية و 383,000 يف املناطق املصنفة عىل أنها حرجة و 3.3 مليون يف املناطق املصنفة عىل أنها شديدة. ٧٤ ومن هذا املجموع يعيش 1.7 مليون شخص يف املناطق املصنفة عىل أنها يصعب الوصول إليها مبا يف ذلك 935,500 يف املناطق املطوقة عسكريا. ٧٥ وعىل الرغم من أن املساعدة اإلنسانية ميكن أن تصل يف بعض األحيان إىل املواقع التي وصلت االحتياجات بها إىل مستويات كارثية أو حرجة أو شديدة ويستطيع املدنيون الوصول إىل مواد وخدمات اإلغاثة فإن هذا الدعم يكون يف كثري من األحيان غري متوقع و / أو غري كاف. وحيثام تكون الخدمات املحدودة متاحة غالبا ما تتعرض لضغوط شديدة وتعاين من نقص املوارد وبالتايل تكون قادرة فقط عىل تلبية جزء من االحتياجات. وباإلضافة إىل ذلك يواجه األشخاص الذين يعيشون يف تلك املناطق تراكم االحتياجات بسبب عوامل مثل محدودية فرص الحصول عىل سبل العيش والفقر املتزايد وحدة الرصاع وارتفاع األسعار وانخفاض القوة الرشائية وزيادة الضغط عىل موارد املجتمع بسبب تدفقات النازحني الضخمة. قد تكون هناك مجموعة محدودة من املواد الغذائية والسلع األساسية األخرى متاحة يف األسواق وإن كانت تباع بأسعار مبالغ فيها ولكنها تظل بعيدة عن متناول الكثري من األرس. ويف املناطق املطوقة عسكريا تزداد هذه القضايا تعقيدا من جراء القيود املفروضة عىل حرية التنقل وتقلص وظائف األسواق. ويعيش ال 7.8 مليون محتاج للمساعدة يف سوريا يف مناطق من البالد تعترب شدة الحاجة بها كبرية أو معتدلة أو طفيفة مبا يف ذلك 5.2 مليون يف املناطق املصنفة عىل أنها تواجه مشاكل كبرية و 2.3 مليون شخص يف املناطق التي تواجه مشاكل معتدلة وحوايل 315,460 شخصا يف املناطق التي تواجه مشاكل طفيفة. ٧٦ ويتم تصنيف بعض هذه املناطق عىل أنها يصعب الوصول إليها ولكن املنظامت اإلنسانية لديها القدرة عىل الوصول إىل الكثري منها. وتشهد غالبيتها قدرا نسبيا من األمن واتساق الخدمات ووظائف / إمكانية الوصول إىل األسواق. وبينام يؤدي النزاع إىل زيادة البطالة وارتفاع األسعار وعدم االستقرار السكاين نتيجة لتدفق النازحني فإن املستويات العامة للحاجة كثريا ما تكون أقل. وال يزال االستثامر يف اإلجراءات والتدابري الوقائية بغرض تعزيز القدرة عىل مقاومة الصدمات حاسام يف تلك املجتمعات. مبا أن املناطق السورية تواجه وقائع مختلفة فإن املستجيبني يجب أن يكونوا قادرين عىل تحديد أولويات املساعدة عىل أساس شدة االحتياجات وضامن أن تؤخذ القيود والفرص عىل أرض الواقع بعني االعتبار. يف نهاية املطاف سيسهل هذا تنفيذ استجابة أكرث فعالية وكفاءة واستدامة تتناسب مع السياق املحيل. عىل سبيل املثال يف حني أن إيصال الحصص الغذائية قد يكون رضوريا يف املناطق املحارصة والتي يصعب الوصول إليها فضال عن االستجابة الرسيعة ملوجات جديدة من النازحني فإن الجهات الفاعلة اإلنسانية ميكن أن تتصدى أيضا إىل انعدام األمن الغذايئ طويل املدى يف مناطق أخرى عن طريق توفري البذور ومتكني اإلنتاج املحيل وتعزيز استعادة سبل كسب العيش. ونظرا لسيولة الوضع يف سوريا يحتاج الرشكاء إىل مرونة الجهات املانحة من أجل االستجابة للسياقات والتغريات الديناميكية يف االحتياجات وإمكانية الوصول. ويف الوقت نفسه من املهم إعطاء األولوية الفعلية للربامج الجارية للتأكد من أن حالة ذوي االحتياجات املزمنة ال تشهد مزيدا من التدهور. وميكن االطالع عىل املنهجية التي يقوم عليها التصنيف املشرتك بني القطاعات لشدة االحتياجات وكذلك قامئة كاملة من املحليات عىل موقع خطة االستجابة اإلنسانية يف سوريا عىل اإلنرتنت املشار إليه يف قسم االتصال يف هذه الوثيقة.

20 - + ^ منطقة تديرها قوة الا مم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك ^ ^^^ ^ ^^^ ^^^^^^ ^ ^ ^ مناطق محاصرة ^ مناطق يصعب الوصول إليها الشدة املصدر: أوتشا شخص بحاجة إىل املساعدة يف املناطق املحارصة يواجهون احتياجات الحامية الحادة واحتياجات تشكل تهديدا للحياة 0.97 مليون ٣ ٩ مليون شخص بحاجة إىل املساعدة يف أماكن يصعب الوصول إليها مبا يف ذلك 0.94 مليون يف املناطق املطوقة عسكريا ٥ ٧ مليون شخص ذو احتياجات شديدة شدة االحتياجات المشتركة بين القطاعات

21 ليلحت تارغثلا تحليل الثغرات تعد االستجابة في سوريا من أكبر االستجابات اإلنسانية في العالم إال أن حجم ونطاق االحتياجات اإلنسانية يتجاوز بكثير قدرة المنظمات اإلنسانية على االستجابة. توجد ثغرات جغرافية وقطاعية هامة نتيجة القيود المفروضة على الوصول. ونظرا لمحدودية الموارد وعدم وجود اإلرادة السياسية إلبداء القضايا اإلنسانية على القضايا الجيوسياسية يضطر المستجيبون التخاذ خيارات صعبة تتعلق بالمناطق واألشخاص المستهدفين.»خالل عمليات التوزيع ال تحصل معظم النساء غير المتزوجات أو األرامل أو المطلقات على حصتهن» ٧٧ فيام ييل تحليل للثغرات الخاصة بكل قطاع وفقا للتدخالت األساسية. ولكن الثغرات ال تعكس عجز الرشكاء عن تلبية االحتياجات يف ضوء التزايد املستمر الحتياجات السكان املترضرين ونقص التمويل. رجل في محافظة درعا. 21 عادة ما تنشأ الثغرات املهمة يف املناطق التي فيها احتياج كبري ولكن يصعب الوصول إليها. ويشمل هذا املواقع املحارصة و املناطق صعبة الوصول مثل مدينة دير الزور املحارصة واملناطق التي يسيطر عليها تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام يف محافظتي دير الزور والرقة )تصنف الرقة كمنطقة صعبة الوصول( حيث ال يزال الوصول مقيدا للغاية بسبب انعدام األمن وسياسة تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام التقييدية تجاه تقديم املساعدة اإلنسانية. كام يشكل اإلغالق الجزيئ للحدود يف الحسكة يف شامل رشق سوريا ووجود تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام يف املناطق املحيطة بها تحديات استثنائية تعيق إيصال املساعدات اإلنسانية. ورغم االحتياج الشديد يف هذه املواقع فإن الكثري من النواحي تخدم من قطاع واحد أو ال تخدم عىل اإلطالق. توجد ثغرات يف االستجابة بسبب محدودية القدرات. ومع استمرار تنامي االحتياجات اإلنسانية واحتياجات الحامية من حيث الحجم والشدة والتعقيد تضطر املنظامت اإلنسانية إىل منح األولوية للتدخالت املنقذة للحياة عىل حساب التدخالت الوقائية التي تكون الحاجة إليها أشد. تشمل هذه التدخالت: جهود استعادة سبل كسب العيش والبنية التحتية االجتامعية واالقتصادية واالستمرار يف تقديم الخدمات األساسية. إن التحدي يكمن يف االستمرار يف تقديم املساعدة لالستجابة للألوضاع املتغرية كالنزوح واسع النطاق مع الحفاظ يف الوقت ذاته عىل الربامج العادية املوجهة للنازحني لفرتة طويلة وللمجتمعات األخرى. ونظرا لبيئة العمل املعقدة واملتغرية يف سوريا فإن تحديد ومساعدة كل فئة مستضعفة عىل حدة يشكل أحد التحديات الرئيسية. توجد فئات تواجه عوائق تحول دون حصولها عىل املساعدات اإلنسانية منها: األشخاص الذين يفتقرون إىل الوثائق املدنية,واألرسالتي تعيلها نساء أو أطفال, و كبار السن و األشخاص ذوي إعاقة وغريهم من األشخاص املعرضني للتمييز مثل النساء غري املتزوجات أو النازحني الفارين من منطقة أخرى. وهناك أدلة عىل أن تزايد العنف االقتصادي ٧٨ مام يزيد من صعوبة قياس وصول النساء واألطفال إىل املساعدات.»بعض النساء ال تستفدن أبدا من السلة ألن الزوج يبيعها ]...[ وال يعطي المال ألسرته ]...[ إنه يأخذ المال لشراء السجائر ألنه ال يستطيع االستغناء عن السجائر. وفي بعض األحيان يكون هذا هو الشيء الوحيد الذي يفعله األب» ٧٩ رجل في محافظة درعا.

22 ليلحت تارغثلا قدرة القطاع على الوصول مقابل عدد األشخاص المحتاجين للمساعدة الثغرات القطاع/ المجموعة القطاعية (الا عداد بالملايين) الا شخاص الذين تم الوصول إليهم يناير/كانون الثاني -أغسطس/ آب ٢٠١٦ الا شخاص المستهدفون في خطة الاستجابة الا نسانية لعام ٢٠١٦ أشخاص محتاجون للمساعدة بحسب تقرير تقييم الاحتياجات الا نسانية لعام ٢٠١٦ (مقابل عدد الا شخاص المحتاجين للمساعدة) ٦٦ ١٣ ٥ ١٠ ٩ ٤ ٦ الحماية* - ١٢ ١ ١٤ ٧ ١٦ ٤ المياه والصرف الصحي والنظافة** ٧ ١١ ٥ ١٣ ١٠ ٨ الصحة*** ٧٧ ٩ ٢ ٣ ٦ ٢ ٢ التعافي المبكر وسبل العيش ٢٥ ٨ ٧ ٧ ٥ ٤ ٣ ٦ ٦ ١ ٢ الا من الغذاي ي الزراعة 22 ٧٥ ٦ ٥ ٣ ٢ ١ ٦ تنسيق المخيمات وإدارتها ٧٧ ٥ ٧ ٤ ٦ ١ ٣ التعليم ٢٤ ٥ ٣ ٥ ٣ ٤ المواد غير الغذاي ية ٣٢ ٣ ١ ١ ٩ ٢ ١ التغذية ٨٩ ٢ ٤ ١ ٢ ٠ ٢٧ الما وى * إجاميل التدخالت التي قام بها قطاع الحامية ** دعم لتشغيل وصيانة مرافق املياه *** إن مؤرش اإلجراءات الطبية هو مؤرش إجاميل يتضمن االستشارات الطبية )استشارات العيادات الخارجية يف مراكز الرعاية الصحية األولية واملستشفيات( وحاالت اإلحالة واستشارات الصحة العقلية وحاالت الصدمة واألشخاص ذوي اإلعاقة الذين تم دعمهم وعدد الوالدات التي متت بحضور قابلة.)SBA( املصدر: بيانات من تقرير من يفعل ماذا أين ( )4Ws الذي يشمل االستجابة اإلنسانية لكل القطاعات يف سوريا.

23 لوصولا تايدحت ةيليغشتلا تايدحتلاو تحديات الوصول والتحديات التشغيلية تؤدي العوائق التي تفرضها أطراف النزاع على العمل اإلنساني إلى تفاقم اآلثار المدمرة للعنف على الشعب السوري وتمثل أكبر قيد يواجه االستجابة اإلنسانية وتفوق نتائج هذه العوائق بكثير تلك الناجمة عن نقص التمويل وانعدام األمن العام وغيرها من العوامل التي تؤثر على العمليات. 23 الوصول يشكل عدم القدرة عىل الوصول اآلمن واملستمر من دون عوائق أكرب عقبة تواجه العاملني يف املجال اإلنساين يف سوريا للوصول إىل األشخاص الذين يحتاجون إىل املساعدة. كام تؤدي مجموعة متنوعة من العوامل اإلدارية والسياسية إىل عرقلة وصول املساعدات اإلنسانية. وقد لوحظ تحسن ملموس يف الوصول إىل املناطق املحارصة واملطوقة عسكريا واملناطق صعبة الوصول يف عام 2016 مقارنة بالعام السابق. إذ يف عام 2015 وصلت 25 قافلة مشرتكة بني الوكاالت إىل 620,565 شخصا بحاجة إىل املساعدة يف األماكن املحارصة واملناطق صعبة الوصول. ٨٠ بينام, منذ بداية العام وحتى منتصف أكتوبر/ترشين األول 2016 أكملت األمم املتحدة والرشكاء أكرث من 87 قافلة مشرتكة عرب خطوط النزاع وصلت إىل حوايل 3.2 مليون شخص بحاجة إىل املساعدة. ٨١ ولكن قلام متكنت الجهات الفاعلة يف املجال اإلنساين من تقديم الخدمات املنقذة للحياة وخدمات الحامية يف الوقت املناسب وعىل نحو فعال مبني عىل االحتياجات. تعوق مجموعة من العوامل االستجابة اإلنسانية حيث متنع أطراف النزاع اإلجالء الطبي املنقذ للحياة ألسباب سياسية وتزيل املستلزمات الطبية الحرجة من القوافل عرب خطوط النزاع وتؤخر صدور املوافقات و رسائل تسهيل املرور الالزمة لدخول القوافل إىل املناطق املحارصة واملناطق صعبة الوصول وتضع قيودا عىل أنشطة املنظامت اإلنسانية يف املناطق الخاضعة لسيطرتها و تستهدف أحيانا العاملني يف املجال اإلنساين بشكل مبارش. وللتكيف مع هذه التحديات يواصل الرشكاء يف املجال اإلنساين الذين يعملون معا يف عدة بلدان - سوريا وتركيا واألردن ولبنان والعراق - استخدام مجموعة من الطرق لتقديم املساعدات اإلنسانية لألشخاص املحتاجني إليها وذلك عرب الربامج االعتيادية و عرب خطوط النزاع وعرب الحدود. وكمالذ أخري بدأت األمم املتحدة يف النصف األول من عام 2016 سلسلة من عمليات اإلسقاط الجوي يف مدينة دير الزور, وعمليات النقل الجوي من دمشق إىل القامشيل. وتقوم وكاالت األمم املتحدة يف تركيا واألردن بتنفيذ عمليات عرب الحدود مبوجب قرارات مجلس األمن الدويل أرقام 2258/2191/2165 التي تقيض ضمن جملة أمور أخرى برضورة تقديم املساعدة للمحتاجني»باستخدام أكرث الطرق مبارشة ٨٢ عرب الحدود وعرب خطوط النزاع.«وعىل الرغم من هذه التدابري ما يزال الوصول مقيدا إىل العديد من املناطق شديدة االحتياج. عىل الرغم من إجراء مفاوضات مستمرة ومتواصلة فيام يتعلق بالوصول فإن ديناميكيات النزاع مضافا إليها التجاهل الصارخ من قبل األطراف املتحاربة لاللتزامات القانونية الدولية قد قوضت الجهود الرامية إىل االلتزام املبادئ والرضورات اإلنسانية. وفيام يكبل املجتمع اإلنساين يف هذا السياق التشغييل الصعب فإن اللوم فيام يخص استمرار إعاقة وصول املساعدات اإلنسانية يوجه إىل أطراف النزاع الذين لديهم القدرة وااللتزام القانوين لتسهيل وصول املساعدات اإلنسانية إىل املحتاجني يف جميع أنحاء سوريا دون رشوط أو تأخري. ويعيش 3.9 مليون شخص آخرين بحاجة إىل املساعدة يف مناطق»يصعب الوصول إليها«من قبل املنظامت اإلنسانية - وهي مناطق ال ميكن الوصول إليها بشكل منتظم لتنفيذ الربامج الدامئة بسبب عرقلة أطراف النزاع غري القانونية للمساعدات اإلنسانية. ٨٣ ال يزال الوصول إىل املناطق صعبة الوصول غري كاف لتلبية االحتياجات عىل الرغم من أن الوصول إليها, ال سيام عرب برامج املنظامت غري الحكومية, منتظم أكرث من الوصول إىل م املناطق املحارصة. التحديات التشغيلية تعد سوريا واحدة من أخطر بلدان العامل بالنسبة للعاملني يف املجال اإلنساين أو يف مجال الصحة. تزايد استهداف أطراف النزاع للعاملني يف املجال اإلنساين واملرافق الصحية بشكل متعمد وعشوايئ مام زاد الخطورة عىل حياتهم وعملياتهم. بني عامي 2011 و 2015 تأكد مقتل 81 عامل إغاثة تابع لألمم املتحدة وحركة الصليب و الهالل األحمر فضال عن عدة مئات معظمهم من موظفي املنظامت غري الحكومية السورية. يف عام 2016 لقي 37 عامال إغاثة عىل األقل مرصعهم وأ صيب 56 آخرين. ٨٤ كام لقي نحو 750 عامال طبيا مرصعهم منذ بدء النزاع ٨٥ منهم 21 عامال يف املنظامت اإلنسانية يف مجال الصحة تأكد مقتلهم, و 55 آخرين أصيبوا يف العام.2016 ٨٦ كام تم اإلبالغ عن ٨٧ 48 عملية اختطاف لعاملني يف املجال اإلنساين منذ بدء النزاع.

24 لوصولا تايدحت ةيليغشتلا تايدحتلاو تحديات الوصول بالنسبة للجهات الفاعلة الا نسانية إغلاق الطرق الري يسية انعدام الا من وتغير الخطوط الا مامية استهداف العاملين في المجال الا نساني والمرافق الا نسانية السياسات التقييدية التي تتبعها أطراف النزاع تجاه المنظمات الا نسانية الا غلاق المتقطع للمعابر الحدودية الري يسية البيي ة التنظيمية المعقدة للجهات الفاعلة عبر الحدود في الدول المجاورة عرقلة الوصول من قبل أطراف النزاع انعدام الا من منع الا جلاء الطبي المنقذ للحياة لا سباب سياسية إزالة مواد الا غاثة الحيوية من القوافل (بما في ذلك الا مدادات الطبية) بالنسبة للسكان المدنيين عدم إمكانية التنبو بالوصول عبر خطوط النزاع قيود على حرية الحركة عدم توافر الخدمات, انعدام الثقة فيها أو عدم القدرة على الاعتماد عليها النزوح والترحيل القسري نقص وفقدان الوثاي ق المدنية استخدام الغذاء والمياه والوقود كا سلحة حرب من قبل أطراف النزاع استهداف وتدمير والا ضرار بالبنية التحتية المدنية بشكل متعمد 24 إن الهجوم عىل قافلة مساعدات تحمل شعار األمم املتحدة والهالل األحمر العريب السوري يف أورم الكربى يف محافظة حلب يف 19 سبتمرب/أيلول والذي أسفر عن مقتل أحد موظفي الهالل األحمر العريب السوري و 20 مدنيا بعضهم من سائقي الشاحنات الذين تعاقدت معهم األمم املتحدة مثل انحدارا جديدا يف الهجوم العشوايئ عىل العمل اإلنساين الذي أصبح سمة مأساوية من سامت ٨٨ االستجابة اإلنسانية لألزمة السورية. القيود اإلدارية تعرقل العوائق البريوقراطية العمل اإلنساين بالرغم من السامح بزيادة األنشطة عرب خطوط النزاع يف عام 2016 سوريا. وما يزال الطريق طويال بالنسبة للمنظامت الدولية غري الحكومية عىل الرغم من حدوث تحسن ملموس فيام يتعلق مبساحة عمل هذه املنظامت يف املناطق التي تسيطر عليها الحكومة السورية حيث تتمكن املنظامت الدولية غري الحكومية يف بعض الحاالت من إنشاء مكاتب ميدانية داخل سوريا والدخول يف رشاكات مع املنظامت غري الحكومية الوطنية املعتمدة وإدراج مواد ولكن ليس موظفني يف القوافل املشرتكة بني الوكاالت عرب خطوط النزاع. ٨٩ يجد الرشكاء العاملون عرب الحدود صعوبة يف نقل موظفيهم العاملني داخل سوريا عرب الحدود الستبدالهم أو إخضاعهم للتدريب مام يقوض الربامج والجهود الرامية إىل تعزيز القدرات املحلية. يف بعض املواقع تشكل مخلفات الحرب املتفجرة و األلغام األرضية و العبوات الناسفة و«األفخاخ املتفجرة«ال سيام يف املناطق التي خضعت مؤخرا لسيطرة تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام عوائق كبرية أمام العمليات اإلنسانية حتى مع عودة املدنيني إىل هذه املناطق. من الرضوري السامح للعاملني اإلنسانيني يف مجال إزالة األلغام بدخول سوريا وإزالة املخاطر ولكنه مل يتم ذلك حتى اآلن. األشخاص المحتاجون للمساعدة حسب منطقة السيطرة ١ ٠ ٠٨ مليون ٣ ١ ٤ مليون ٨ ١ ١ مليون ١١ ١ ٤ مليون ٢٩ ٣ ٩ مليون ٤٨ ٦ ٥ مليون إجمالي عدد الا شخاص المحتاجين للمساعدة حتى أكتوبر/تشرين الا ول ٢٠١٦ ١٣ ٥ مليون الحكومة السورية الجماعات المسلحة من غير الدول (وجبهة النصرة) جماعات مرتبطة بتنظيم الدولة الا سلامية في العراق والشام القوات الكردية المناطق المتنازع عليها تا ثير غير واضح

25 ةردقلا ةيليغشتلا القدرة التشغيلية من المهم أن نالحظ أن»األشخاص الذين تم الوصول إليهم«قد يكون لديهم احتياجات إنسانية لم تلبى تتطلب دعما مستمرا من قطاع أو أكثر من القطاعات اإلنسانية. تتجاوز االحتياجات اإلنسانية االستجابة اإلنسانية بقدر كبير بسبب عدم كفاية الموارد والعوائق التي تحول دون وصول المساعدات اإلنسانية. 25 تشارك أكرث من 300 منظمة سوريا غري حكومية وأكرث من 60 منظمة دولية غري حكومية باإلضافة إىل الحركة الدولية للصليب والهالل األحمر و 13 وكالة تابعة لألمم املتحدة يف تقديم املساعدة يف جميع أنحاء سوريا. ٩٠ إن املوظفني واملتطوعني السوريني هم أول املستجيبني ويعملون يف بيئات مضطربة وغري آمنة. يتم تنسيق هذه الجهود من خالل القطاعات واملجموعات القطاعية يف كل مركز من مراكز التنسيق يف سوريا وتركيا واألردن بدعم من مكتب األمم املتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية وبقيادة منسق الشؤون اإلنسانية يف كل بلد. يتزايد عدد من الرشكاء املنخرطني يف االستجابة لألزمة السورية مام يوفر قدرات جديدة لالستجابة من خالل توسيع الوجود اإلنساين والقدرة عىل تقديم الخدمات وتسهيل الوصول. وباملقارنة مع عام 2015 ازداد عدد الرشكاء الذين أذنت لهم الحكومة السورية بتنفيذ األنشطة اإلنسانية يف املناطق الخاضعة لسيطرتها مع حصول 21 منظمة دولية غري حكومية وأكرث من 188 منظمة سورية غري حكومية عىل تصاريح ٩١ مبامرسة العمل. من خالل القطاعات واملجموعات القطاعية املوجودة يقوم مكتب األمم املتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية,بالتعاون مع املجموعات القطاعية, بتنسيق جهود أكرث من 185 منظمة سورية غري حكومية إنسانية تعمل من دول الجوار وخاصة تركيا واألردن من بينها أكرث من 85 منظمة تشارك يف القطاعات و املجموعات القطاعية وتقدم مساعدات أساسية يف سوريا. وتعمل أكرث من 50 منظمة دولية غري حكومية عرب الحدود السورية يف إطار خطة االستجابة اإلنسانية. يف منتصف عام 2014 بدأت األمم املتحدة تنفيذ عمليات عرب الحدود مبوجب قرار مجلس األمن الدويل رقم 2165 الذي تم تجديده مبوجب القرار ومبوجب القرارين أنشأت آلية الرصد التابعة لألمم املتحدة )UNMM( وطلبت نرشها يف الدول املجاورة املعنية )األردن والعراق وتركيا(. وتشمل آلية الرصد التابعة لألمم املتحدة مراقبة تحميل شحنات اإلغاثة اإلنسانية العابرة للحدود وبالتايل التأكد من طابعها اإلنساين وإخطار السلطات السورية. وعىل الرغم من تطور القدرات فإن هناك حاجة مستمرة ملبادرات بناء القدرات عىل املدى البعيد - وخاصة قدرات الرشكاء الوطنيني - وذلك لتحقيق مزيد من االنخراط يف املجاالت املتخصصة مثل: املساعدة القانونية وحامية الطفل والعنف القائم عىل النوع االجتامعي )GBV( واملساكن واألرايض وامللكية وتأهيل املآوي. وتشكل القدرات الفنية وفرص الرشاكة عقبات تحول دون توسيع نطاق الخدمات وتنويعها بشكل جوهري يف جميع أنحاء سوريا. منذ بدء املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا تم إحراز تقدم بشأن تبادل املعلومات وتنسيق العمليات والحد من التداخل يف التغطية وتسهيل االستجابة من خالل أكرث طرق املساعدة املتاحة مبارشة وفعالية.

26 درعا القنيطرة طرطوس اللاذقية السويدا دمشق حمص حماه إدلب حلب املصدر: بيانات تقرير من يفعل ماذا أين )4w( كام أبلغت عنها قطاعات املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا * نادرا ما يتم الوصول إليها أو ال يتم الوصول إليها دير الزور الرقة الحسكة رموز الخريطة متوسط عدد القطاعات الشهري التي تعمل على مستوى الناحية في عام ٢٠١٦ الحماية الما وى والمواد غير الغذاي ية الا من الغذاي ي تنسيق وإدارة المخيمات المياه والصرف الصحي والنظافة التغذية الصحة التعليم الا نعاش المبكر وسبل العيش تقارير المنهج المتكامل للاستجابة الا نسانية في سوريا ٥ *٠ ٦ ١ ٧ ٢ ٨ ٣ ٩ ٤ المنطقة التي تديرها قوة الا مم المتحدة لمراقبة فض الاشتباك مرتفعات الجولان المحتلة مناطق لا يوجد بها سكان أو بها عدد محدود من السكان محافظة ناحية التواجد التشغيلي )عدد القطاعات في كل ناحية(

27 مييقتلا ةيجهنم تامولعملا تارغثو منهجية التقييم وثغرات المعلومات 27 يكمل التقييم املشرتك بني القطاعات يف اللمحة العامة عن االحتياجات اإلنسانية جمع املعلومات و تقييم االحتياجات عىل مستوى القطاعات, وذلك عن طريق توفري فرص لتعزيز الربامج املشرتكة بني القطاعات. تشكل التقييامت عىل مستوى القطاع أساس عملية تحديد االحتياجات بينام يضمن التقييم املشرتك بني القطاعات استجابة أكرث فعالية من خالل تحديد االحتياجات التي تغطيها عدة قطاعات. تضمن منهجيات تقييم االحتياجات عىل مستوى القطاع توافق السياق و التوافق التقني يف حني متكن منهجية التقييم املشرتك بني القطاعات من تحديد نطاق عمل شامل و توفيق االحتياجات املشرتكة بني القطاعات. تستند اللمحة العامة عن االحتياجات اإلنسانية لعام 2017 إىل عملية جمع بيانات شاملة نفذت بالرشاكة مع 72 رشيكا يعملون يف جميع املراكز. ٩٢ وتعرض اللمحة العامة عن االحتياجات اإلنسانية لعام 2017 الناتجة عن تظافر جهود الرشكاء التنفيذيني ومبادرات جمع البيانات اإلنسانية االحتياجات عىل مستوى املجتمع املحيل التي تم تحديدها يف 91 يف املئة من البالد )5,014 من 5,593 من املجتمعات املحلية التي شملها االستبيان( منها 79 منطقة مدينية تم فيها جمع البيانات عىل مستوى الحي. من خالل هذه العملية حسن الرشكاء يف املجال اإلنساين تقديرات التخطيط اإلنساين )لعدد السكان وأعداد وتدفقات النازحني( مصنفة حسب الجنس والعمر واإلعاقة.)SADD( متثل هذه التقديرات صورة عن الوضع السكاين يف سوريا حتى أغسطس/آب 2016, ولكنها ال تعطي أعدادا كاملة ودقيقة لسكان البالد اليوم نظرا ألمناط النزوح املعقدة والهجرة الواسعة من سوريا طوال السنوات الست املاضية. و يجب تحديث هذه األرقام بانتظام. استفاد االستبيان من أدوات التشاور املبارش مع املجتمعات املحلية كاملقابالت مع مقدمي املعلومات الرئيسيني واملقابالت املنزلية و مجموعات النقاش املركزة وشمل التقييم أيضا تصورات السكان عن احتياجاتهم من خالل طائفة واسعة من العوامل من بينها الحامية وإمكانية الحصول عىل الخدمات والهشاشة وحرية الحركة والرضا عن املساعدات اإلنسانية. ود مجت بيانات االستبيان مع البيانات املجموعة من دراسات تقنية من بينها دراسة )سامرت( ٩٣ وتقييم املياه والرصف الصحي عىل مستوى األرسة فضال عن مجموعات النقاش املركزة املستخدمة لتحليل احتياجات القطاع وتطوير مقاييس شدة احتياجات القطاع )انظر فصول القطاعات(. رغم حجم عملية جمع البيانات وشمولها للعديد من املواقع حيث توجد قيود عىل الوصول وانعدام لألمن, فإن 579 مجتمعا مل يتم الوصول إليها. ال تزال هناك حاجة إىل معلومات أكرث تفصيال يف عدد املجاالت الفنية. ومن املسلم به,أن التقييم املشرتك بني القطاعات فيه تحيز كبري بني الجنسني نظرا للقيود املوجودة يف امليدان. ولكن يبقى عمق ونطاق البيانات املشرتكة بني القطاعات بشأن مواطن الضعف واالحتياجات اإلنسانية التي تم جمعها عىل مستوى املجتمع املحيل غري مسبوق يف سياق األزمة السورية عىل الرغم من أوجه القصور املعرتف بها وستوفر هذه البيانات قاعدة أدلة قوية الستجابة إنسانية أكرث فعالية ومسؤولية يف عام 2017.

28 الجزء الثاني: لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع معلومات حسب القطاع الحماية تنسيق وإدارة المخيمات اإلنعاش المبكر وسبل العيش التعليم األمن الغذائي الصحة الخدمات اللوجستية التغذية المأوى والمواد غير الغذائية المياه واصرف الصحي والنظافة

29 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيامحلا الحماية 29 الرسائل الرئيسية تستمر االنتهاكات الجسيمة للقانون الدويل اإلنساين والقانون الدويل لحقوق اإلنسان ومنها االستهداف املبارش للمدنيني والهجامت العشوائية مام أدى إىل حرمان وإصابات وخسائر يف األرواح. أسفرت أعامل العنف املستمرة والشديدة مبا يف ذلك العنف القائم عىل النوع االجتامعي والنزوح القرسي والفصل بني أفراد األرسة, عن خلق بيئة حامية عالية املخاطر لجميع األشخاص الذين يعيشون يف سوريا وأصبحت النساء واألطفال مستضعفني بشكل خاص. زاد استخدام آليات التكيف السلبية بسبب تفكك ترابط املجتمع ونفاد املوارد مبا يف ذلك املمتلكات االقتصادية الالزمة من أجل البقاء. تتميز بيئة الحامية يف سوريا بوجود أغلب قضايا الحامية يف معظم أنحاء البالد. وعىل الرغم من الزيادة الكبرية يف استجابة وخدمات الحامية يف جميع أنحاء البالد يف عام 2016 يبقى وضع الحامية للمقيمني داخل سوريا حرجا. يختلف ما يكابده الناس وفقا للموقع الذي يعيشون فيه لكن معظم السوريني قد تأثروا بواحدة عىل األقل من مخاوف الحامية. ويبني ارتفاع معدل حدوث معظم قضايا الحامية يف جميع املواقع تقريبا أن معظم مخاوف الحامية مرتابطة فيام بينها عىل سبيل املثال االعتامد عىل املساعدات واالستغالل الجنيس والزواج املبكر وتجنيد األطفال وعاملة األطفال. وقد تم تحديد العوامل الحرجة التي تزيد من مخاطر الحامية واستضعاف السكان يف سوريا, مثل القرب من األعامل العدائية املسلحة والنزوح وزيادة الفقر وانفصال أفراد األرسة وعدم وجود وثائق مدنية. متكن قطاع الحامية يف عام 2016 من الحصول عىل معلومات وبيانات ذات عمق وتنوع أكرب من أي وقت مىض, ويرتبط الكثري منها بزيادة الخدمات)وإن كانت ال تزال غري كافية( ووجود جهات وبرامج للحامية يف سوريا. وينبغي تحليل هذه املعلومات واستخدامها عىل املستوى املحيل حيثام كان ذلك ممكنا لتطوير وصقل ودعم االستجابات. إن حجم البيانات يعكس أيضا حجم التحديات. من املطلوب, تضافر الجهود يف مختلف مراحل االستجابة للتصدي لهذه القضايا املتشابكة واملرتابطة. تحليل االحتياجات اإلنسانية توضح بيئة الحامية انتشار قضايا الحامية عىل نطاق واسع يف معظم أنحاء البالد. وعىل الرغم من ازدياد استجابة وخدمات الحامية يف جميع أنحاء البالد يف عام 2016 يبقى وضع الحامية بالنسبة لألشخاص املقيمني داخل سوريا حرجة. ويف حني أن لكل موقع طبيعة خاصة فإن الصورة الكربى هي أن جميع سكان سوريا رمبا يكونون قد تأثروا بواحدة عىل األقل من مخاوف الحامية. ويبني ارتفاع معدل حدوث معظم القضايا يف جميع املواقع تقريبا أن معظم مخاوف الحامية مرتابطة منطقيا فيام بينها عىل سبيل املثال االعتامد عىل املساعدات واالستغالل الجنيس والزواج املبكر وتجنيد وعاملة األطفال و. وقد تم تحديد العوامل الحرجة التي تزيد من مخاطر الحامية واستضعاف السكان يف سوريا, مثل القرب من األعامل العدائية املسلحة والنزوح وزيادة الفقر وانفصال أفراد األرسة وعدم وجود وثائق مدنية. عدد المحتاجين للمساعدة 13.5 مليون حسب الجنس ٧ إناث ٦ ٥ ذكور أطفال )٠-١٧ سنوات( حسب العمر ٠ ٨ ٥ ٢ ٧ ٥ ٨ بالغون )٥٩-٢٥( شباب )٢٤-١٥( كبار السن )>٥٩( متكن قطاع الحامية يف عام 2016 من الحصول عىل معلومات وبيانات ذات عمق وتنوع أكرب من أي وقت مىض, ويرتبط الكثري منها بزيادة الخدمات)وإن كانت ال تزال غري كافية( ووجود جهات وبرامج للحامية يف سوريا. وينبغي تحليل هذه املعلومات واستخدامها عىل املستوى املحيل حيثام كان ذلك ممكنا لتطوير وصقل ودعم االستجابات. إن حجم البيانات يعكس أيضا حجم التحديات. من املطلوب, تضافر الجهود يف مختلف مراحل االستجابة للتصدي لهذه القضايا املتشابكة واملرتابطة. ال يزال السكان الذين يعيشون داخل سوريا يواجهون مخاطر حامية متعددة ومستمرة يف مواجهة الوقائع املبارشة وغري املبارشة للنزاع. وال تزال الهجامت العشوائية والحصار والنزوح والنزاعات املسلحة وانتهاكات حقوق اإلنسان مستمرة. ترتبط مخاطر الحامية و تتفاقم بسبب محدودية سيادة القانون يف بعض املناطق.»لقد تعبنا من الداخل وال يمكننا تحمل هذا الوضع وال نتوقف عن التفكير في ما سيحدث كلما فكرنا في المضي قدما نتحرك إلى الخلف*«يف عام 2016 جمع قطاع الحامية معلومات حول 14 قضية حامية. ٩٦ ٩٥ ٩٤ وتظهر النتائج انتشارا ملجموعة من قضايا الحامية يف معظم أنحاء البالد. أبلغ عن تسع من هذه القضايا ال 14 يف 70 يف املئة من النواحي التي شملها االستبيان. وتم اإلبالغ عن حدوث كافة القضايا ال 14 يف 45 يف املئة من النواحي التي شملتها االستبيان. وبناءا عىل مخاطر الحامية التي تم تحديدها, بلغت شدة االحتياجات ٩٧ يف 44 يف املئة من النواحي الدرجة 4 وأكرث. * جاءت جميع االقتباسات يف هذه الوثيقة عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم خالل عملية جمع البيانات عن االحتياجات.

30 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيامحلا تفشي العنف القائم على النوع االجتماعي لقد تفىش العنف القائم عىل نوع الجنس يف حياة النساء والفتيات. وقد أدى طول فرتة األزمة جنبا إىل جنب مع الهياكل األبوية املرتسخة التي يقوم عليها املجتمع السوري إىل تطبيع هذا العنف. وبحسب التقارير الواردة يقول األزواج لزوجاتهم»ال تغادرن منازلكن لتحفظن كرامتكن.«ومن بني النواحي التي تم تقييمها أبلغت 85 يف املئة عن الزواج املبكر كأحد مخاوف الحامية الرئيسية يليه العنف املنزيل )71 يف املئة( والعنف الجنيس )52 يف املئة(. يف حني أن النساء والفتيات تتأثرن بجميع أشكال العنف القائم عىل نوع الجنس بشكل غري متناسب كام وي نظر إىل الذكور أيضا عىل أنهم عرضة لخطر العنف الجنيس. وقد أ ثريت مخاوف جديدة حول النساء والفتيات الاليت وردت تقارير عن استغاللهن جنسيا من خالل الزيجات املؤقتة املتعاقبة. يف حني أن خدمات االستجابة ضد العنف القائم عىل النوع االجتامعي قد تحسنت وتوسعت إىل مناطق جغرافية أكرث حيث يوجد 73 مركزا للمرأة وعدد أكرب من املرافق الصحية القادرة عىل توفري اإلدارة الرسيرية لحاالت االغتصاب ال تزال 76 يف املئة من النواحي التي تم تقييمها تحدد احتياجات غري ملباة فيام يتعلق بالخدمات املتخصصة يف مجال العنف القائم عىل النوع االجتامعي. وعىل الرغم من أن جميع النساء والفتيات معرضات للعنف القائم عىل النوع االجتامعي يف املجالني العام والخاص ي نظر إىل الفتيات املراهقات عىل أنهن عرضة لخطر العنف القائم عىل النوع االجتامعي بشكل خاص. وتواجه املطلقات واألرامل وصمة العار والتمييز األمر الذي من املحتمل أن يهدد حصولهن عىل املساعدات اإلنسانية.»لقد رتبت زواج ابنتي واحدة تبلغ من العمر 15 عاما واألخرى 14 عاما... وهذا ألنها مسؤولية كبيرة وليس هناك أب. أفضل شيء بالنسبة لي هو أن تتزوج بناتي في هذه الوضع. كنت مضطرة لذلك.*«إن أدوار الجنسني عىل مستوى األرسة آخذة يف التغري حيث تتوىل النساء األدوار التي كانت تقليديا أكرث ارتباطا بالرجال مثل العمل بأجر وإعالة األرسة مام أدى إىل متكني املرأة ولكن أيضا زيادة مخاطر العنف ضد النساء والفتيات. كام أن املامرسات املحافظة التي تفرضها الجامعات املتطرفة يف بعض أجزاء من البالد مثل الزي املحدد تؤثر سلبا عىل حياة النساء. حوادث النزاع حسب المحافظة (1 أغسطس/آب يوليو/تموز 2016) يشير حجم الرسم البياني إلى العدد النسبي الا جمالي للحوادث تشير الدرجات المختلفة من اللون الا زرق إلى أنواع مختلفة من الحوادث كما هو مبين في مفتاح الخريطة نوع الحوادث ضربات جوية الحسكة دير الزور إطلاق نار من سلاح ثقيل عبوات ناسفة / انفجارات أسلحة نارية محمولة باليد الرقة حمص حلب ريف دمشق حماه إدلب السويدا دمشق اللاذقية طرطوس درعا القنيطرة 30 * جاءت جميع االقتباسات يف هذه الوثيقة عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم خالل عملية جمع البيانات عن االحتياجات. ١ من كل ٣ بنات وأولاد في سوريا لا يعرفون شيي ا سوى حياة شكلها النزاع ٤٦ ٢ ٣ ٣ ٣ ٤٣ أسوأ أشكال عمالة األطفال عدد النواحي التي شملتها الدراسة التسول التهريب الاقتتات على فضلات الطعام عدد النواحي التي أبلغت عن حوادث تجنيد الا طفال واستخدامهم من قبل الجماعات/ القوات المسلحة الانخراط في أنشطة غير مشروعة االنتهاكات الجسيمة ضد األطفال )يناير-يونيو 2016( )آلية الرصد واإلبالغ / تمثل الحاالت التي تم التحقق منها فقط( الحرمان من المساعدات الا نسانية الهجمات على المستشفيات الهجمات على التعليم الاختطاف والاحتجاز تجنيد الا طفال واستخدامهم في الصراع القتل والتشويه ٢٠٠ ٢٦٣ ٢٦٢ ٢٦٣ ٢٦٢ ١٧٧ ١٥٩ ١٠٦ ١٠٣ ١٤٥

31 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيامحلا 31 احتياجات حماية الطفل المتزايدة وانتهاكات حقوق الطفل»أطفالنا يعملون حتى نتمكن من العيش. *«ال تزال االنتهاكات الجسيمة لحقوق الطفل مستمرة بال هوادة وقد لقي عدد ال يحىص من األطفال مرصعهم أو تشوهت أجسادهم بسبب اإلرصار عىل استخدام األسلحة املتفجرة يف املناطق املدنية مام أدى إىل خسائر فادحة يف األرواح وتدمري البنية التحتية املدنية وال سيام املدارس واملستشفيات. ال يزال تجنيد األطفال أحيانا من خالل التلقني التعليمي واختطاف واعتقال وإكراه األطفال عىل املشاركة يف النزاع مستمرا عىل نطاق واسع يف جميع املناطق وقد أبلغت 90 يف املئة من النواحي التي شملتها الدراسة االستقصائية إىل حدوثه وحددت 56 يف املئة منها وجود زيادة يف األشهر الثالثة السابقة. واألوالد املراهقون معرضون للخطر بشكل خاص. ي ستهدف األطفال الصغار عىل نحو متزايد ويشاركون يف القتال الفعيل. كام تم التحقق من ٩٨ عدد كبري من الحاالت التي شملت مقتل وتشوه األطفال أثناء مشاركتهم يف القتال. إن نقص الفرص االقتصادية والتعليمية وتجارب العنف والنزوح والكرب العميق وفقدان األرسة والحرمان من الحاجات النفسية مثل وجود هدف والشعور بالسيطرة واألهمية أو مامرسة االستقالل االجتامعي -وكلها دوافع رئيسية للضعف. تم اإلبالغ عن عاملة األطفال بسبب الدمار واسع النطاق الذي لحق بسبل العيش وانفصال أفراد األرسة يف 82 يف املئة من النواحي التي شملتها الدراسة مبا يف ذلك أشكالها األكرث خطورة وهي التسول والتهريب واالقتيات عىل فضالت الطعام وتجنيد واستخدام األطفال يف النزاعات واألنشطة غري املرشوعة. وتم اإلبالغ عن االنفصال عن مقدمي الرعاية يف 72 يف املئة من النواحي التي شملتها الدراسة وقيل أنها مرتبط بوفاة الوالدين وتحركات السكان واالختفاء والتجنيد واالستخدام يف النزاع واألرس التي ترسل األطفال للعيش يف أماكن أكرث أمانا. التهديدات المستمرة التي تشكلها أخطار المتفجرات يعيش 6.3 مليون شخص يف النواحي األكرث ترضرا من األسلحة املتفجرة التي متلك القدرة عىل خلق أخطار املتفجرات يف املناطق التي تسقط عليها أو ت ستخدم بها. وقد تم تحديد أخطار املتفجرات كمخاوف حامية يف 88 يف املئة من النواحي التي شملتها الدراسة يف سوريا. وت ستخدم األسلحة التي تغطي آثارها مساحة واسعة يف املناطق ذات الكثافة السكانية العالية. وهذا يزيد من احتامل إصابة أو قتل املدنيني ويواجه 89 يف املئة من األشخاص الذين يعانون من إصابات بسبب استخدام األسلحة املتفجرة خطر العاهات الجسدية املستدمية أو املؤقتة. ٩٩ ويشكل األطفال نسبة 17 يف املئة من الضحايا الذين أ صيبوا إصابات مبارشة باألسلحة املتفجرة. ١٠٠ ومن بني حوادث النزاع املسجلة يف الفرتة من يناير/كانون الثاين 2015 إىل أغسطس/آب 2016 كانت الثالثة األكرث شيوعا هي: الرضبات الجوية )39 يف املئة( وإطالق النار من أسلحة ثقيلة )32 يف املئة( واألسلحة النارية املحمولة باليد )26 يف املئة(. ١٠١ وعىل الرغم من أن مثل هذه الحوادث منترشة عىل نطاق واسع يف جميع أنحاء البالد فإن األسلحة املتفجرة تؤثر عىل مجتمعات معينة بشكل أكرب من غريها وبطرق مختلفة. عىل سبيل املثال تم تسجيل 20 يف املئة من جميع الغارات الجوية يف املواقع املحارصة التي أصبحت من بني املواقع األكرث تلوثا يف سوريا. وضمن هذه الفئة تم تسجيل املجتمعات املحارصة كأهداف ل 37 يف املئة من جميع الهجامت بالرباميل املتفجرة. ١٠٢ وهناك مناطق أخرى يف حلب وحمص ودمشق من بني املواقع األكرث ترضرا من الهجوم بقذائف الهاون والصواريخ. إن وجود أخطار املتفجرات ال يهدد حياة وسبل معيشة املجتمعات املحلية املترضرة فقط بل ويشكل خطرا أيضا عىل املنظامت اإلنسانية التي تسعى إىل تزويدهم باملساعدات. وتشكل مخاطر الحامية املرتبطة بذلك قيودا عىل التنمية االجتامعية وتعيق املحاوالت األولية لتحقيق التعايف االقتصادي. * جاءت جميع االقتباسات يف هذه الوثيقة عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم خالل عملية جمع البيانات عن االحتياجات. النسبة المئوية للنواحي التي أبلغت عن قضايا الحماية القضايا التي أ بلغ عنها في ٧٠ على الا قل من النواحي ١٠٠ عمالة الا طفال تجنيد الا طفال العنف المنزلي الاستغلال (بما في ذلك العمل) مخاطر المتفجرات انفصال أفراد الا سرة (بما في ذلك الا طفال غير المصحوبين بذويهم) الزواج المبكر/ القسري قضايا الا سكان / الا رض / الممتلكات عدم وجود / فقدان الوثاي ق الشخصية / المدنية القضايا التي أ بلغ عنها في ٤٥ على الا قل من النواحي التحرش النزاعات بين الطواي ف الاختطاف العنف القاي م على نوع الجنس التوتر بين المضيفين والنازحين ٧٠ ٤٥ ٠

32 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيامحلا مخاطر الحماية تستمر في تحدي األفراد والمجتمعات يكافح األفراد واملجتمعات من أجل الحفاظ عىل القوة والقدرة عىل الصمود يف مواجهة األزمة. ويتفاقم هذا بسبب ضعف الرتابط االجتامعي وزيادة حاالت االنفصال األرسي الذي تم اإلبالغ عنه يف 72 يف املئة من النواحي. تم اإلبالغ عن مشكلة عدم وجود وثائق مدنية يف 81 يف املئة من النواحي التي شملتها الدراسة. وكانت األسباب الرئيسية لعدم وجود مستندات هي: الفقدان )52 يف املئة( واملصادرة )31 يف املئة( تركها كعهدة أو حفظها لدى عضو آخر من أعضاء األرسة )22 يف املئة(. يشكل تجديد الوثائق املدنية تحديا كبريا لكثري من األفراد. ويفاقم غياب الوثائق من مخاطر الحامية األخرى ويحد من حرية التنقل والوصول إىل أماكن آمنة والقدرة عىل الحصول عىل الخدمات وسبل العيش. وقد تم تحديد قضايا املساكن واألرايض وامللكية )HLP( يف 93 يف املئة من النواحي التي شملتها الدراسة. وتم اإلبالغ عن األرضار التي لحقت باملمتلكات )79 يف املئة( وعدم القدرة عىل الوصول إىل األرايض / املمتلكات )78 يف املئة( والنهب )68 يف املئة( كقضايا كثرية التواتر تتعلق باملساكن واألرايض واملمتلكات. تعتمد املجتمعات املحلية بشدة عىل املساعدات وتم اإلبالغ عن االعتامد عىل املساعدات يف 90 يف املئة من النواحي التي شملتها الدراسة ويتعلق ذلك بعدم إمكانية الحصول عىل فرص عمل وتضاؤل املوارد مام يؤدي إىل زيادة االعتامد عىل آليات التكيف السلبية. ال يزال هذا أحد شواغل الحامية ألن الوصول إىل املجموعات السكانية ال يزال صعبا ألسباب أمنية وبريوقراطية. وهناك قضايا تتعلق بالسالمة الجسدية واألمن يف مناطق التوزيع بسبب الهجامت املستهدفة وخطر االستغالل الجنيس واحتامالت اندالع العنف الطائفي والتوتر بني النازحني واملجتمعات املضيفة. ويف كثري من األحيان يساهم تصور أن املساعدة متييزية يف ظهور قضايا الحامية هذه. السكان المتضررين تتعرض سالمة ورفاه الفتيات والفتيان لنفس القدر من التهديد بسبب تعرضهم للعنف يف كل مجال من مجاالت حياتهم: يف املنزل واملدرسة ومكان العمل واملجتمع. وقد تكون التهديدات التي يواجهونها مختلفة: ففي حني أن األطفال من كال الجنسني يتعرضون لخطر عاملة األطفال تكون الفتيات أكرث عرضة ملواجهة زواج األطفال والتحرش والعنف الجنيس. والفتيان أيضا معرضون لخطر العنف الجنيس ولكنهم أكرث عرضة للقتل والتشويه واالعتقال والتجنيد لالستخدام يف النزاع. وتواجه النساء والفتيات أيضا مخاطر العنف الجنيس واالستغالل وسوء املعاملة والتحرش والعنف املنزيل. ويف بعض املناطق تواجه النساء والفتيات القيود املفروضة عىل حرية الحركة بسبب العوامل الدينية واالجتامعية. الرجال والفتيان أكرث عرضة لخطر املضايقة ألسباب أمنية وتقييد حرية التنقل )بسبب الوضع األمني وانعدام / فقدان الوثائق( واالعتقال واالحتجاز والتجنيد للمشاركة يف النزاع واالختفاء. ويتعرض كبار السن واألشخاص ذوي اإلعاقة وخاصة أولئك الذين يفتقرون إىل دعم عائيل ومجتمعي كاف لخطر االستبعاد االجتامعي والفقر والعنف املتزايد بسبب محدودية الحركة والتمييز وانعدام الخدمات املصممة خصيصا لهم. ويواجه الالجئون الفلسطينيون مخاطر معينة بسبب تأثري القتال يف مخيامتهم الذي أدى إىل نزوح جامعي. وعالوة عىل ذلك فإن وضعهم القانوين يحد من قدرتهم عىل االنتقال إىل الدول املجاورة. يواجه األشخاص الذين ال ميلكون وثائق مدنية تحديات تعيق االنتقال والبحث عن األمان والوصول إىل املواقع اآلمنة والخدمات األساسية وسبل العيش واملساعدة. ويف ظروف محددة تتعلق بأحكام التمييز بني الجنسني بحسب قانون الجنسية السوري يتعرض األطفال غري املسجلني كمواليد لخطر انعدام الجنسية. من بني كل هذه الفئات يواجه النازحون داخليا وخاصة أولئك املوجودين يف مواقع النازحني داخليا مبا يف ذلك املراكز الجامعية تزايد مخاطر الحامية خريطة الشدة خريطة المحتاجين للمساعدة الا شخاص المحتاجون للمساعدة منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ٣٤,٢٠٠-٠ ٩٠,٠٠٠-٣٤,٢٠٠ ١ ٢٠٠,٠٠٠-٩٠,٠٠٠ ١ ٣٤٠,٠٠٠-٢٠٠,٠٠٠ ١ ٧٥٠,٠٠٠-٣٤٠,٠٠٠ ١ ١,٤٦٦,٥٠٠-٧٥٠,٠٠٠ ١

33 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: تاميخملا ةرادإو قيسنت تنسيق وإدارة المخيمات 33 الرسائل الرئيسية استمرار النزوح بوترية عالية وعىل نطاق واسع. ال تزال مواقع النازحني )املخيامت والتجمعات غري الرسمية ومراكز العبور ومراكز اإليواء الجامعية( متثل املالذ األخري للنازحني. يواجه سكان مراكز اإليواء الجامعية تجمع االحتياجات املعقدة وال يزالون محرومني ويفتقرون إىل آليات لإلبالغ عن احتياجاتهم ونقاط ضعفهم. يشكل األطفال 55 يف املئة من سكان التجمعات غري الرسمية ومخيامت النازحني داخليا. لمحة عامة أجربت خمس سنوات من الرصاع حوايل 6.3 مليون شخص عىل الفرار من ديارهم وأصبحوا نازحني داخل البالد. وتحدث موجات النزوح التي ترتاوح يف حجمها بني العرشات وعرشات اآلالف بشكل متكرر ومفاجئ. وحسب تقديرات قطاع تنسيق وإدارة املخيامت نزح نحو 804,300 شخص منذ نهاية عام 2015 من املحافظات الشاملية حلب وإدلب وحامة والرقة ودير الزور. ويسعى العديد من النازحني األكرث ضعفا إىل إيجاد مالذ يف املخيامت الرسمية والتجمعات غري الرسمية ومخيامت العبور ومراكز اإليواء الجامعية )وتسمى كلها مواقع النازحني(. وعىل الرغم من أنها تعترب ملجأ املالذ األخري فإن أكرث من مليون شخص يعيشون حاليا يف مواقع النازحني يف جميع أنحاء سوريا. تحليل االحتياجات اإلنسانية ظلت أمناط النزوح تتسم بالسيولة طوال عام ومنذ أكتوبر/ترشين األول 2015 سجل الفريق املعني بتنسيق وإدارة املخيامت نزوح ١٠٣ حوايل 804,300 شخص يف شامل سوريا وحدها )مبا يف ذلك النزوح الجديد واملتكرر(. ويف حني شهدت بعض الفرتات عىل مدار العام طفرات كبرية يف النزوح فإن حسابات قطاع تنسيق وإدارة املخيامت تشري إىل أن متوسط معدل النزوح يبلغ 40,300 فرد شهريا. عدد المحتاجين للمساعدة 6.3 مليون حسب الجنس ٣ ٣ إناث ٣ ذكور أطفال )٠-١٧ سنوات( حسب العمر ٠ ٤ ٢,٣ ١ ٣ ٢ ٧ بالغون )٥٩-٢٥( شباب )٢٤-١٥( كبار السن )>٥٩( ساهمت متغريات الرصاع يف خلق موجات مكثفة من النزوح فقد نزح عدد كبري من الناس يبلغ 84,084 شخصا يف شهر فرباير/شباط وحده عىل الرغم من توقيع اتفاق وقف األعامل العدائية. وتشمل االستجابة الحتياجات النازحني جميع القطاعات. عادة ما تستنفذ األرس واألفراد النازحون كافة البدائل املتاحة قبل االنتقال إىل مواقع النازحني. ونتيجة لذلك فإن املخيامت املخطط لها واملستوطنات غري الرسمية ومواقع العبور ومراكز اإليواء الجامعية كثريا ما تستضيف العديد من النازحني األكرث ضعفا. إجامال يعيش ما يقدر بنحو 685,000 شخص يف 3,400 مركز إيواء جامعي يف مختلف أنحاء سوريا. ومراكز اإليواء الجامعية هي أماكن إقامة ضخمة ومشرتكة يف املناطق الحرضية / شبه الحرضية وكثريا ما تكون مرافق عامة أ عيد تنظيمها إليواء أعداد كبرية من النازحني. ومن بني مراكز اإليواء الجامعية األكرث شيوعا املدارس السابقة )45 يف املئة( واملستودعات )18 يف املئة( واملباين البلدية األخرى )10 يف املئة(. وتشكل الهياكل اململوكة للقطاع الخاص مثل املباين الدينية واملساكن الخاصة املعاد تصميمها لتخدم أغراض أخرى نسبة صغرية نسبيا من مراكز اإليواء الجامعية )5 يف املئة و 6 يف املئة عىل التوايل(. وعىل الرغم من أن مراكز اإليواء الجامعية تتيح فرصة الوصول إىل بعض البنى التحتية / الخدمات يواجه السكان مجموعة من االحتياجات اإلنسانية املعقدة. ال توفر 57 يف املئة من مراكز اإليواء الجامعية كميات كافية من املياه للسكان وتفتقر 50 يف املئة إىل مرافق الرصف الصحي الكافية وأبلغت 40 يف املئة منها عن مشاكل هيكلية يف املبنى وتعاين 54 يف املئة من االكتظاظ. مدرسة مستودع مبنى تابع للبلدية (غير مدرسة) لا إجابة بناية تحت الا نشاء مبنى سكني مسجد أو مبنى ديني آخر مصنع مكتب / مبنى تجاري (غير تابع للبلدية) آخر يشكل الا طفال ٥٥ من سكان مستوطنات الخيام غير الرسمية ومخيمات النازحين يعيش أكثر من مليون شخص حاليا في مواقع النازحين في جميع أنحاء سوريا ٦٨٠ عدد مراكز المأوى حسب النوع ٢٧٥ ١٣١ ١٠٧ ١٠٥ ٩٥ ٨٢ ٢٥ ٢٠ ١٣

34 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: تاميخملا ةرادإو قيسنت وما يزيد من تعقيد وجود السكان يف مثل هذه املراكز أن الهياكل اإلدارية عادة ما تظل غري واضحة ومتغرية بدرجة كبرية حسب املوقع وقد أبلغ أقل من 8 يف املئة من املراكز عن وجود إدارة إنسانية مسؤولة. يف مثل هذه الحاالت تقل إمكانية مشاركة شاغيل مراكز اإليواء الجامعية بفعالية يف االستجابة اإلنسانية. ونتيجة لذلك تقل إمكانية اإلبالغ عن احتياجاتهم وقدراتهم ونقاط ضعفهم مام يزيد من تعرض الشاغلني ملخاطر الحامية ويزيد أيضا من احتامل أن ال ترقى الخدمة إىل املعايري األخالقية واإلنسانية الدنيا. يف املتوسط تؤوي مراكز اإليواء الجامعية نحو 200 ساكن ومع ذلك فإن املراكز الضخمة )أكرث من 1,000 شخص( واملراكز الصغرية جدا )أقل من 50 شخصا ( ال تزال شائعة. ومن بني 3,400 مركز إيواء جامعي يف سوريا تم استهداف 105 فقط مبساعدة منتظمة ملختلف القطاعات مام أدى إىل نتائج متضاربة ومتغرية. حتى سبتمرب/أيلول 2016 كانت هناك 298 تجمعا ومخيام غري رسمي يف سوريا تأوي نحو 325,755 نازحا. وتقيم الغالبية العظمى يف تجمعات غري رسمية يف حني يقيم 20,000 فقط يف املخيامت املخطط لها والتي ت دار من قبل منظامت إنسانية. وعىل الرغم من أن منظامت اإلغاثة توفر خدمات منتظمة يف معظم املواقع للنازحني داخليا فقد فاقت االحتياجات القدرة عىل توفري دعم شامل يف مختلف القطاعات طوال عام وتعتمد أكرث من 82 يف املئة من املواقع يف التجمعات واملخيامت غري الرسمية كليا عىل املساعدات اإلنسانية لتلبية احتياجات املياه والرصف الصحي األساسية. وال يستطيع 85 يف املئة من السكان تلبية الحد األدىن من االحتياجات الغذائية الشهرية دون مساعدة. وعىل الرغم من الجهود املبذولة لسد الثغرات يف تقديم املساعدة ال تزال هناك احتياجات غري ملباة. عىل سبيل املثال تعاين 12 يف املئة من املخيامت / التجمعات من عدم انتظام خدمات املياه والرصف الصحي وتفتقر 30 يف املئة إىل دعم غذايئ منتظم وتفتقر 50 يف املئة إىل مسؤول تنسيق مخصص للمواد غري الغذائية من أجل توفري املواد غري الغذائية األساسية للوافدين الجدد. ومع استمرار األزمة تتفاقم نقاط الضعف بني النازحني ويف كثري من األحيان يؤدي ذلك إىل نزوح ثانوي نظرا لتآكل األصول وآليات التكيف. السكان المتضررون عادة ما يتشارك النازحون يف مراكز اإليواء الجامعية واملخيامت مالمح ضعف مامثلة فقد استنفد معظمهم جميع األصول املالية واالجتامعية واملادية تقريبا. وعادة ما تكون معظم مراكز اإليواء الجامعية مبثابة سكن مختلط حيث تقيم بعض األرس الفردية مالجئ خاصة ويتقاسم غالبيتهم أماكن املعيشة مع األرس األخرى. وت خصص نسبة تصل إىل 10 يف املئة من جميع مراكز اإليواء الجامعية إلقامة األرس التي تعيلها نساء أو اإلقامة الحرصية لألطفال. يف جميع التجمعات واملخيامت غري الرسمية ال 298 يف أنحاء سوريا يشكل األطفال 55 يف املئة من السكان أي حوايل 179,165 فردا. وتشكل األرس التي يعيلها نازحون يعانون من نقاط ضعف محددة نسبة ملحوظة من السكان مبا يف ذلك 7 املئة تعيلها نساء و 4 يف املئة يعيلها ذوو احتياجات خاصة و 1 يف املئة يعيلها أطفال خريطة الشدة + - خريطة المحتاجين للمساعدة الا شخاص المحتاجون للمساعدة ٧,٠٠٠-٠ ٢٠,٠٠٠-٧,٠٠١ منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ٤٠,٠٠٠-٢٠,٠٠١ ٩٠,٠٠٠-٤٠,٠٠١ ١٩٥,٠٠٠-٩٠,٠٠١ ٦٥١,٠٠٠-١٩٥,٠٠١

35 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: اإلنعاش المبكبملا شاعنإلا اإلنعاش المبكر وسبل العيش 35 الرسائل الرئيسية تؤثر األزمة السورية سلبا وبشكل كبري عىل حياة ومعيشة الغالبية العظمى من األشخاص الذين يعيشون يف سوريا الذين يعانون من مستويات متزايدة من الفقر والبطالة والنزوح املتكرر وفقدان األصول. الخدمات االجتامعية األساسية محدودة و / أو تواجه ضغوطا تفوق طاقتها بسبب األرضار التي لحقت بالبنية التحتية وزيادة تركز النازحني يف املجتمعات املضيفة. تدهور متغريات وآليات التكيف املشرتكة داخل وبني املجتمعات املحلية يزيد من الضغوط عىل الرتابط االجتامعي. لقد تأثر املراهقون والشباب بشكل كبري بسبب النزاع وأ صبحوا محبطني وبال نفوذ أو تأثري ومستضعفني نتيجة ملحدودية الفرص التعليمية واالقتصادية واالجتامعية. لمحة عامة عىل الرغم من أن احتياجات وأولويات السكان املترضرين يف قطاع اإلنعاش املبكر وسبل العيش مل تشهد تغيريات كبرية منذ بداية عام 2016 فقد ارتفع عدد األشخاص الذين يعتربون يف حاجة إىل املساعدة حاليا يف مجال اإلنعاش املبكر وسبل العيش كثريا من حوايل 9 مليون يف عام 2015 إىل 10 مليون يف عام وبعيدا عن التحديات االجتامعية واالقتصادية التي تواجه املحتاجني للمساعدة يعترب التحدي الكبري هو تأثري األزمة عىل النسيج االجتامعي للمجتمعات املحلية وخاصة يف املناطق التي تستضيف أعدادا كبرية من النازحني داخليا و / أو تشهد مستويات عالية من دمار البنية التحتية املجتمعية. لقد حرم تدمري البنية التحتية االقتصادية واالجتامعية والبرشية السوريني يف جميع أنحاء البالد من األدوات اإلنتاجية الالزمة لتلبية احتياجاتهم األساسية وبالتايل فإنه يثقل كاهل األرس ويؤدي إىل إيجاد حلول مرتجلة يف غياب خدمات الدولة. وال يزال تدهور الخدمات األساسية يقوض القطاعات اإلنتاجية ويغذي حلقة مفرغة من البطالة وتناقص املوارد وزيادة مستويات الفقر. عدد المحتاجين للمساعدة 13.8 مليون تحليل االحتياجات اإلنسانية حسب الجنس ٧,٢ إناث ٦ ٦ ذكور أطفال )٠-١٧ سنوات( حسب العمر ٠ ٨ ٥,١ ٢ ٨ ٥ ٩ بالغون )٥٩-٢٥( شباب )٢٤-١٥( كبار السن )>٥٩( عىل مدار العام املايض تدهورت األوضاع املعيشية بني الغالبية العظمى من الناس الذين يعيشون يف سوريا إىل حد كبري. وتختلف شدة التدهور يف مختلف املناطق وفقا لشدة الرصاع. ويركز قطاع اإلنعاش املبكر يف التحليل عىل تأثري األزمة عىل البنية التحتية للخدمات األساسية واالجتامعية والظروف والتحديات االجتامعية واالقتصادية. البنية التحتية للخدمات األساسية واالجتامعية: يتأثر إنتاج ونقل وتوزيع الكهرباء بشدة بالقتال الدائر ويواجه نقصا خطريا يف قطع الغيار. يف عام 2011 بلغت القدرات الوطنية لتوليد الكهرباء ميغاواط. ويف عام 2016 أدى الرضر الذي لحق مبرافق توليد الكهرباء إىل خفض قدرة توليد الكهرباء الفعلية يف البالد إىل ميغاواط. ١٠٤ يحتاج 11.8 مليون شخص يف الوقت الحايل إىل الحصول عىل الكهرباء. ويف املتوسط يعاين سكان املدن من انقطاع التيار الكهربايئ ملدة 16 ساعة يوميا يف حني يعاين سكان املناطق الريفية من انقطاع التيار الكهربايئ ملدة تصل إىل 18 ساعة يوميا. وقد أثرت عدم كفاية الطاقة الكهربائية سلبا عىل مختلف القطاعات مبا يف ١٠٥ ذلك الصحة واملياه والرصف الصحي والقطاعات اإلنتاجية األخرى. ويف مجال إدارة النفايات الصلبة مبا يف ذلك جمع مياه الرصف الصحي والقاممة أسفرت األزمة واالستخدام املكثف لألسلحة عن دمار كبري يف شبكات الرصف الصحي ومحطات الضخ. كام أن التحديات التي تعيق إصالح املرافق املترضرة بسبب ندرة قطع الغيار وصعوبة الوصول إىل مناطق الرصاع النشط تحد أيضا من تقديم الخدمات. وبحسب التقييم يحتاج 7.7 مليون شخص يف جميع أنحاء سوريا إىل مثل هذه الخدمات. ونظرا لتزايد عدد النازحني والصيانة غري املنتظمة للشبكات فإن أنظمة الرصف الصحي يف بعض املناطق مثقلة إىل حد أنها تكاد تكون غري صالحة للعمل. يف رشق مدينة حلب بلغ تلوث املياه مستويات قد تؤدي إىل مستوى وبايئ من العدوى باألمراض املنقولة عن طريق املياه. بالملاين ٥٣ ١٥ ١٣ ٨ مليون ١١ ٨ مليون ١٢ ٧ ٧ مليون ٩ ٨٥ من الناس في سوريا عاطلون عن العمل ٦ من سكان سوريا ٣ يعانون من الفقر سبل عيش متردية بحاجة إلى الكهرباء بحاجة إلى خدمات إدارة النفايات الصلب ٠

36 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: اإلنعاش المبكبملا شاعنإلا يف حني أن خدمات إدارة النفايات الصلبة متباينة يف مختلف املحافظات يبدو أن محافظات الرقة والحسكة وإدلب وحلب تعاين من املشاكل األشد وطأة يف خدمات جمع النفايات الصلبة العادية مام يزيد من مخاطر تلوث الهواء واملاء والرتبة. وتتطلب الخدمات التي تعمل بأكرث من طاقتها يف مدن طرطوس والالذقية وحمص قدرا متساويا من االهتامم لضامن استمرار توفريها. ومن حيث إمدادات املياه املنزلية واملياه املستخدمة يف الري يؤكد تقييم حديث متعدد القطاعات أن تقلص إمدادات املياه النظيفة قد أثر سلبا عىل صحة نحو 4 مليون شخص يف جميع أنحاء البالد. ويختلف تأثري األزمة عىل إمكانية الحصول عىل مياه الرشب يف مختلف املحافظات. تعاين محافظات الرقة والحسكة وإدلب ودرعا من املشاكل األكرث حدة يف الحصول عىل مياه الرشب. ويعتمد غالبية السكان هنا عىل مياه الخزانات مام يؤدي إىل زيادة األعباء املالية عىل األرس. كام يواجه سكان حلب الذين تأثروا بشدة من جراء النزاع مستويات حرجة من انعدام األمن املايئ واألعباء املالية التي تعيق تلبية احتياجات األرس اليومية إىل املاء. لقد أثرت األرضار التي لحقت بالبنية التحتية الوطنية مبا يف ذلك الطرق والجسور عىل حوايل 3 مليون شخص يف جميع أنحاء البالد. وكان لزيادة تكاليف النقل وتقلص الصفقات والتفاعالت بني املناطق تأثري سلبي عىل النشاط االقتصادي. وتشري نتائج تقييم سبل العيش إىل أن 24 يف املئة من الطرق والجسور قد تأثرت سلبا يف جميع أنحاء البالد. وباملثل شهد قطاع االتصاالت دمارا هائال مام أدى إىل حاجة 6.2 مليون شخص إىل املساعدة. وتكشف نتائج التقييم أن نحو 38 يف املئة من البنية التحتية لالتصاالت يف سوريا قد ترضرت أو ن هبت أو د مرت. الظروف والفرص االجتامعية واالقتصادية: بحلول نهاية عام 2015 ق درت التكلفة االقتصادية املرتاكمة للنزاع بنحو مليار دوالر. ١٠٦ وبلغ معدل البطالة 52.9 يف املئة بحلول نهاية عام 2015 مام أثر يف نهاية املطاف عىل رفاهية 13.8 مليون شخص يف سوريا. تأثر الشباب بشكل غري متناسب حيث بلغ معدل بطالة الشباب 28.5 يف املئة وزاد بني الشابات إىل 64.8 يف املئة. ويف ظل الركود املتنامي بلغ معدل الفقر اإلجاميل 85.2 يف املئة بحلول نهاية عام يف حني أن هناك 5.3 مليون شخص بحاجة إىل تحسني الخدمات تعاين األسواق من مصادر الطاقة غري املوثوقة وانعدام األمن ونقص العاملة املاهرة والتالعب باألسعار. وعالوة عىل ذلك فقد أصبح الحصول عىل التمويل ميثل مشكلة بالنسبة لنحو 2.7 مليون شخص يف جميع أنحاء البالد كام أن العوائق التي تفرضها وكاالت التمويل تبعد املحتاجني إىل املساعدة عن الخدمات. وقد ساهمت اسرتاتيجيات التكيف السلبية يف تدهور األوضاع املعيشية وزيادة تهديدات الحامية التي تواجه السكان املترضرين. ومع استنفاد مدخرات األرس أصبحت عاملة األطفال أكرث انتشارا. تم اإلبالغ عن زيادة االعتامد عىل املعونات يف أكرث من 90 يف املئة من النواحي التي شملتها الدراسة ولوحظت مستويات مرتفعة بشكل خاص يف مدينتي دمشق وحلب. كام ساهمت اسرتاتيجيات التكيف السلبية األخرى مثل بيع األصول )مبا يف ذلك املمتلكات( والتقليل من وجبات الطعام والهجرة االقتصادية واستبدال الخدمات العامة بأخرى خاصة يف تدهور الظروف املعيشية للسكان املترضرين. السكان المتضررون بعد ما يقرب من ست سنوات تتعرض قدرة الشعب السوري عىل الصمود إىل أشد الضغوط. وي عد انعدام الثقة واالشتباكات بني وداخل املجتمعات املحلية ومخاوف الحامية والعزلة االجتامعية من التحديات املتزايدة التي تقوض الرتابط االجتامعي وتضعف النسيج االجتامعي األسايس. مل ينجو أي عنرص من عنارص املجتمع يف جميع أنحاء سوريا من عواقب التدهور االقتصادي والتفتت االجتامعي. ويعترب النازحون من بني الفئات التي تعاين من أسوأ الظروف االقتصادية واملعيشية. كام أن قدرة املجتمعات التي تستضيف النازحني عىل تحمل الضغوط املتصاعدة تتقلص عىل نحو متزايد. إن النساء واألطفال معرضون بشكل خاص لتهديدات الحامية وأكرث عرضة لالستغالل خالل محاوالتهم للوصول إىل سبل كسب العيش والفرص االقتصادية. ويتفاقم ضعفهم من جراء األعباء واملسؤوليات املالية بوصفهم معييل أرسهم. ويفتقر املسنون وذوو الحاجات الخاصة واملقعدون وغريهم من الفئات املستضعفة إىل الخدمات املالمئة بسبب انخفاض اإلنفاق العام وعدم قدرة املنظامت اإلنسانية عىل تلبية جميع االحتياجات. من حيث التوزيع الجغرايف لالحتياجات يعترب سكان حلب ودير الزور والحسكة هم األكرث ترضرا من تدهور األوضاع املعيشية والبيئة غري املالمئة لتوليد فرص كسب العيش خريطة الشدة خريطة المحتاجين للمساعدة الا شخاص المحتاجون للمساعدة منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ٢٤,٠٠٠-٠ ٧٥,٠٠٠-٢٤,٠٠١ منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ٢٠٠,٠٠٠-٧٥,٠٠١ ٣٠٠,٠٠٠-٢٠٠,٠٠١ ٧٠٠,٠٠٠-٣٠٠,٠٠١ ١,٥٠٠,٠٠٠-٧٠٠,٠٠١

37 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ميلعتلا التعليم 37 الرسائل الرئيسية أكرث من 6 مليون طفل وعامل يف مجال التعليم بحاجة إىل املساعدة يف مجال التعليم مليون طفل وشاب غري ملتحق باملدرسة و 1.35 مليون يواجهون خطر االنقطاع عن الدراسة. 1 من كل 3 مدارس إما تعرضت للرضر أو د مرت أو ت ستخدم كمالجئ جامعية أو ال ميكن الوصول إليها ألسباب أخرى. لمحة عامة مع دخول األزمة عامها السادس يحتاج إىل املساعدة يف مجال التعليم داخل سوريا ما يقارب 5.82 مليون طفل وشاب من مرحلة ما قبل املدرسة إىل سن املدرسة الثانوية )ملتحقون أو غري ملتحقني باملدرسة( من بينهم أكرث من 118,000 طفل الجئ فلسطيني و 270,000 عامل يف مجال التعليم. ومل يلتحق ما يقدر بنحو 1.75 مليون طفل أي ما يقرب من ثلث األطفال يف سن املدرسة )الذين ترتاوح أعامرهم بني 5 و 17 عاما ( باملدارس يف العام الدرايس 2016/2015. وهناك 1.35 مليون آخرين معرضني لخطر االنقطاع عن الدراسة. فقد نظام التعليم الرسمي ما مجموعه 150,000 موظفا يف مجال التعليم مبا يف ذلك املعلمني مام يؤثر سلبا عىل جودة التعليم لجميع األطفال. وأدى النزاع إىل تدمري أو إلحاق الرضر بواحدة من كل ثالث مدارس أو يتعذر الوصول إليها بسبب إشغالها من قبل األرس النازحة أو احتالل الجامعات املسلحة العسكرية لها. ونتيجة لذلك قد غاب كثري من األطفال عن التعليم لعدة سنوات. وي قدر مجموع الخسائر االقتصادية الناجمة عن االنقطاع عن الدراسة يف التعليم األسايس والثانوي بنحو 11 مليار دوالر أي ما يعادل 18 يف املئة تقريبا من الناتج املحيل اإلجاميل يف سوريا لعام تحليل االحتياجات اإلنسانية إن نظام التعليم داخل سوريا مثقل ويواجه ضغوطا تفوق طاقته حيث أن املدارس والبيئات التعليمية غري آمنة ومكتظة وتعاين من نقص املوارد. ومن العوائق األساسية التي تعرقل حصول األطفال عىل التعليم السالمة واألمن عىل طول الطرق من وإىل املدارس وأماكن التعلم البديلة ونقص مواد التدريس والتعلم وسوء نوعية عدد المحتاجين للمساعدة 6.1 مليون حسب الجنس ٣,٣ إناث ٢,٨ ذكور حسب العمر ٠,٢٧ ٥ ٨ أطفال في سن المدرسة موظفون في مجال التعليم التعليم واألرضار التي لحقت بالبنية التحتية للتعليم. قبل نشوب النزاع كان هناك أكرث من 22,000 مدرسة تعمل يف جميع أنحاء البالد. ومنذ بداية األزمة د مرت آالف الفصول الدراسية أو لحقت بها أرضار واستخدمت مباين مدرسية عديدة إليواء األرس النازحة أو تم احتاللها ألغراض عسكرية. توجد أكرث من 7,400 مدرسة مغلقة اآلن يف مختلف أنحاء سوريا وال ميكن الوصول إليها. يف املدارس التي ال تزال عاملة يؤثر سوء حالة املياه والرصف الصحي والنظافة سلبا عىل التعليم وصحة الطفل وكرامة الفتيات األمر الذي يؤثر بدوره بطريقة مبارشة عىل معدالت االلتحاق واالستمرار يف الدراسة. ويتأثر انتباه األطفال وقدراتهم اإلدراكية سلبا بعدم كفاية الغذاء يف املنزل. وتشري الدالئل إىل أن اآلباء ومقدمي الرعاية مل يعودوا يعتربون تعليم أطفالهم أولوية بسبب الفقر الشديد ونقص الوعي. وال يزال هناك عدد كبري من األطفال ال يلتحقون باملدارس لدعم إعالة أرسهم. نتيجة للتحركات السكانية الهائلة يواجه ما يقرب من مليوين طفل نازح انقطاعا يف دراستهم. الحضور إىل املدارس متقطع ومتفرق ويتلقى العديد من األطفال الدروس يف مراحل دراسية غري مناسبة. ويعاين األطفال النازحون من التمييز يف املجتمعات املضيفة التي تكافح الستيعاب الطالب الجدد. ونتيجة لذلك فإن العديد من األطفال غري قادرين عىل إكامل دورة دراسية كاملة. يتعرض أولئك الذين ال يستطيعون قطع الرحلة املحفوفة باملخاطر إىل مراكز االمتحانات العامة إىل الحرمان من الشهادات الرسمية. ويتعلم األطفال منهجا ومحتوى مختلفا بحسب مناطق السيطرة املختلفة التي يعيشون فيها.. فقد نظام التعليم الرسمي ما مجموعه 150,000 موظف يف مجال التعليم مبا يف ذلك املعلمني. والناشطون الذين ال ما زالوا يفتقرون إىل التدريب والتجهيز الكايف للتصدي للتعقيدات املتزايدة التي يواجهونها اآلن يف املدارس والبيئات التعليمية البديلة. ويفرض هذا مزيدا من الضغوط عىل العاملني يف مجال التعليم ويؤثر سلبا عىل أداء املعلمني. العوائق التي تواجه التعليم التغيير في نسب االلتحاق بالتعليم العام إلى ٢٠ ٢٠ ١٠ ١٠ عدم وجود مرافق مياه وصرف صحي كافية في المدرسة الطريق إلى المدرسة ليست آمنة عدد محدود من المعلمين يحتاج الا طفال إلى العمل آخر مدرسة دمرت أو تضررت نقص المواد التعليمية القنيطرة حلب إدلب درعا حمص الرقة حماه ريف دمشق دمشق دير الزور طرطوس الحسكة اللاذقية السويدا ٠ ١٠-١٠- ١٠-٢٠- ٣٠-٤٠- ٤٠-٨٠- ٩٠-٢ ٥ ٣ ٢ ٣ ٨ ١٣ ٣ ١٨ ١٩ ٦ ٣٩ ٢ ٤٠ ٣٥ ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ٠

38 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ميلعتلا وأخريا عىل الرغم من أن نظام معلومات إدارة التعليم يعمل يف البالد فإن جمع وتحليل البيانات يف الوقت املناسب ضعيف وخاصة فيام يتعلق باملدارس واألطفال املوجودين يف املواقع املحارصة واألماكن صعبة الوصول. ويؤثر هذا سلبا عىل قدرة رشكاء قطاع التعليم عىل استيعاب حالة التعليم يف جميع أنحاء البالد وإرشاد استجابة التعليم ذات الصلة بشكل فعال. السكان المتضررون داخل سوريا مل يلتحق ما يقدر بنحو 1.75 مليون طفل يف سن املدرسة وترتاوح أعامرهم بني 5 و 17 عاما باملدارس يف العام الدرايس 2016/2015. واعتبارا من أغسطس/آب 2016 مل يلتحق 739,000 طفل إضايف باملدارس يف البلدان الخمسة املجاورة التي تستضيف الجئني سوريني. وباإلضافة إىل ذلك يتعرض ما يقدر بنحو 1.35 مليون طفل لخطر االنقطاع عن الدراسة. وهناك أكرث من 1.3 مليون طفل يف أماكن صعبة الوصول وأكرث من 300,000 يف املناطق املحارصة و 353,000 مطوقني بجهات عسكرية. وقد نزح ما يقرب من 2 مليون طفل يف سن املدرسة يف جميع أنحاء سوريا نتيجة للنزاع. ويعيش أكرث من 600,000 طفل يف املناطق الخاضعة لسيطرة تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام و 150,000 يف املناطق املتنازع عليها التي تشهد رصاعا نشطا. ويواصل تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام واألطراف األخرى استخدام التعليم لتلقني ١٠٧ وتجنيد األطفال. لقد تعرضت السالمة النفسية واالجتامعية والحامية البدنية لألطفال يف سن املدرسة ملخاطر جدية طوال فرتة األزمة ويواجه األطفال تحديات مستمرة يف جهود الوصول اآلمن إىل التعليم. يف نهاية املطاف يعترب التعليم وقائيا والوصول غري الكايف و / أو غري املتكافئ إىل فرص التعليم يحرم األطفال من حقوقهم األساسية ومن الحامية من االستغالل. إن األطفال غري امللتحقني باملدارس أكرث عرضة لخطر التحرش الجنيس واالستغالل والعنف وعاملة األطفال والزواج املبكر والتجنيد يف الجامعات املسلحة. ومل تعد املدارس حيثام كانت متاحة بيئة آمنة ووقائية مضمونة: يف عام 2015 أكدت األمم املتحدة وقوع 69 هجمة عىل البنية التحتية للتعليم واملوظفني يف مجال التعليم مبا يف ذلك 60 هجوما عىل مدارس. إن الهجامت عىل املدارس ال تعرض سالمة ورفاه الطلبة والعاملني يف املدرسة للخطر فحسب بل أيضا تثبط همة اآلباء إلرسال أبنائهم إىل املدرسة. وحتى أكتوبر/ترشين األول 2016 تحققت األمم املتحدة من ما مجموعه 308 ١٠٨ هجمة عىل مرافق وموظفي التعليم خريطة الشدة خريطة المحتاجين للمساعدة الا شخاص المحتاجون للمساعدة منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ١٠,٠٠٠-٠ ٢٧,٥٠٠-١٠,٠٠١ ٥٠,٠٠٠-٢٧,٥٠١ ١٢٠,٠٠٠-٦٠,٠٠١ ٢٣٥,٠٠٠-١٢٠,٠٠١ ٥٧٨,٠٠٠-٢٣٥,٠٠١ منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك

39 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: األمن او يئاذغلا نمألا األمن الغذائي والزراعة 39 الرسائل الرئيسية يعاين ما يقدر بنحو 7 مليون شخص من انعدام األمن الغذايئ وهناك 2 مليون آخرين معرضون لخطر انعدام األمن الغذايئ. يعترب انعدام األمن الغذايئ واحدا من أهم االحتياجات يف سوريا. إجاميل إنتاج القمح يف عام 2016 بلغ 1.3 مليون طن مرتي وميثل هذا انخفاضا بنسبة 45 مقارنة بعام 2015 و 63 مقارنة مبستويات ما قبل األزمة )2011(. ميكن دعم اعتامد الشعب السوري عىل الذات وقدرته عىل الصمود عن طريق خلق ودعم فرص كسب العيش. وينبغي دعم املشاريع الصغرية وتحسني القدرة عىل اإلنتاج والربط بسالسل القيمة من خالل دعم األسواق والخدمات املجتمعية والبنية التحتية االقتصادية ودعم األصول اإلنتاجية والرعاية البيطرية يف آن واحد جنبا إىل جنب مع توفري املساعدات الغذائية. من دون دعم عاجل للخدمات البيطرية سيكون هناك خطر متزايد من انتشار األمراض الحيوانية داخل وخارج الحدود السورية. لمحة عامة إن عدم إمكانية الوصول والحصار والنزوح ساهمت يف خلق دوافع متعددة يعزز بعضها بعضا النعدام األمن الغذايئ طوال فرتة النزاع السوري. وقد ساهمت هذه الدوافع مجتمعة يف انخفاض أداء مؤرشات األمن الغذايئ األساسية الثالثة: توافر الغذاء واسرتاتيجيات التكيف واستهالك الغذاء. يف عام 2016 تأثر توافر الغذاء نظرا لعدم انتظام هطول األمطار وسقوط كمية أقل من املتوسط الرتاكمي ١٠٩ يف املحافظات املنتجة للحبوب وهي حلب وإدلب والرقة وحمص. تتعرض سبل العيش لضغط شديد ولها تأثري مبارش عىل األمن الغذايئ لألرس. ويشري تقييم األمن الغذايئ وسبل العيش الذي اختتم مؤخرا إىل أن األرس املشاركة يف إنتاج املحاصيل أو تربية املاشية سواء كمصدر أسايس أو ثانوي للدخل سجلت دخال أعىل ومستويات أعىل من األمن الغذايئ. وعىل الرغم من عدد المحتاجين للمساعدة 9 مليون حسب الجنس ٤ ٧ إناث ٤,٣ ذكور أطفال )٠-١٧ سنوات( حسب العمر ٠ ٥ ٣,٣ ١ ٨ ٣ ٩ بالغون )٥٩-٢٥( شباب )٢٤-١٥( كبار السن )>٥٩( اآلثار املفيدة الستمرار االنخراط يف اإلنتاج الزراعي والحيواين فقد اضطرت أرس عديدة إىل التخيل عن الزراعة أو الرعي أو تقليص اإلنتاج بسبب عدم توفر وارتفاع أسعار املدخالت مثل البذور واألسمدة. ويعترب نقص الوقود واألرض واملياه أيضا من املعوقات الرئيسية. تحليل االحتياجات اإلنسانية انخفاض توافر الطعام أسوأ إنتاج حبوب منذ خمس سنوات: يف عام 2016 كان إنتاج القمح يقدر بنحو 1.3 مليون طن مرتي أي أقل مبا يقرب من 45 يف املئة عام كان عليه يف عام 2015 وبنسبة 64 يف املئة عام كان عليه يف عام وكان إنتاج الشعري يف عام 2016 أقل بنسبة 7.7 يف املئة عام كان عليه يف عام وباملقارنة مع موسم 2012/2011 حدث انخفاض بنسبة 33 يف املئة و 13 يف املئة يف املساحات املزروعة بالقمح والشعري عىل التوايل. وقد أ غلقت طرق النقل / اإلمدادات الرئيسية التي تربط بني املنطقة املنتجة إىل املناطق املستهلكة بسبب الرصاع الدائر مام يعني أن العجز الوطني يف الواقع أكرب مام تشري إليه تقديرات اإلنتاج. ويؤثر نقص املدخالت الزراعية تأثريا كبريا عىل اإلنتاج. تكلفة سلة الغذاء حسب المحافظة بالدوالر األمريكي نسبة المحتاجين للمساعدة إلى مجموع النواحي ٢٧٠ مجموع النواحي ١ من كل ٣ أشخاص في سوريا يعاني من انعدام الا من الغذاي ي ١٢٢ ٢٨ ١٨ ٦ ٩٦ ٨٠ < ٨٠-٦١ ٦٠-٤١ ٤٠-٢٠ ٢٠ > ٧٤ ريف دمشق حمص دمشق طرطوس الرقة حلب دير الزور حماه الحسكة إدلب اللاذقية القنيطرة درعا السويدا ٥٨ ٥٣ ٥٢ ٥١ ٥٠ ٤٩ ٤٧ ٤٦ ٤٥ ٤٤ ٤٤ ٤٣ ٣٥ متوسط التكلفة الوطنية لسلة الغذاء القياسية ٣٢,٣٣٢ ليرة سورية (٦٤ دولارا ) أي أعلى بنسبة ٤٨٧ ٥ في المي ة مقارنة بعام ٢٠١٢.

40 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: األمن او يئاذغلا نمألا انخفاض الرثوة الحيوانية: لقد عاىن قطاع الرثوة الحيوانية يف سوريا معاناة هائلة منذ عام 2011 مع انخفاض كبري يف أعداد القطعان )40-30 يف املئة بالنسبة للامشية واألغنام واملاعز و 50 يف املئة للدواجن(. يف عام 2016 سجل القطاع مزيدا من االنخفاض يف عدد األبقار )18 يف املئة( واألغنام )23 يف املئة( واملاعز )20 يف املئة( ومزيدا من التصدير غري القانوين لإلناث املنتجة. توشك اللقاحات واألدوية الروتينية لعالج األمراض الحيوانية العابرة للحدود )TAD( عىل النفاد يف الخدمات البيطرية السورية مام أدى إىل نقص توافر األدوية الالزمة يف األسواق. ويلجأ أصحاب املوايش إىل األدوية ذات الجودة املنخفضة ذات الفعالية واآلثار الجانبية غري املعروفة عىل صحة املستهلك. انخفاض توافر الغذاء عىل مستوى األرسة: يساهم التفتت أو األسواق البعيدة وعدم اإلنتاج لالستهالك املنزيل ونقص السيولة النقدية / الدخل الالزم لرشاء املواد الغذائية وانخفاض القوة الرشائية )كام يتضح من معدالت التجارة( يف انخفاض توافر املواد الغذائية عىل مستوى األرسة. إن رشاء املواد الغذائية نقدا )من خالل تبني آليات التكيف السلبية املختلفة( واالعتامد عىل املساعدات الغذائية هام املصدران األكرث انتشارا لتوافر الطعام وإمكانية الحصول عليه بحسب مصادر املعلومات. استراتيجيات التكيف المتآكلة تبني اسرتاتيجيات تكيف سلبية متعددة: تآكلت آليات التكيف بشكل كبري يف جميع أنحاء سوريا وقد سجلت 74 يف املئة من النواحي عن تبني أفراد املجتمعات املحلية يف املتوسط ألكرث من خمسة أنواع من آليات التكيف السلبية بهدف الحصول عىل الغذاء. يف 16 يف املئة من املواقع التي تم تقييمها يعتمد أفراد املجتمع يف املتوسط عىل 4-3 أنواع من اسرتاتيجيات التكيف السلبية. بينام سجلت 10 يف املئة فقط من النواحي استخداما أقل من ثالث اسرتاتيجيات تكيف سلبية يف املتوسط. من بني اسرتاتيجيات التكيف السلبية التي تلجأ إليها األرس من أجل تلبية االحتياجات الغذائية تتمثل يف زيادة تبني املامرسات غري املقبولة اجتامعيا مثل الزواج املبكر والتسول واالقرتاض وعاملة وتجنيد األطفال الستخدامهم يف الرصاع مام يؤثر بصورة غري متناسبة عىل سالمة النساء والفتيات. إن القيود املفروضة عىل حركة النساء قد تجعل األرس التي تعيلها نساء عرضة للخطر بشكل خاص. وقد أبلغت األرس التي يعيلها أطفال أو ذوي إعاقة أو كبار سن أنه يف حالة عدم وجود معيل تتآكل آليات التكيف برسعة ألنهم غري قادرين عىل كسب لقمة العيش. كام أن ارتفاع أسعار املواد الغذائية وخاصة السلع الغذائية األساسية مثل األرز والعدس يرغم األرس عىل إنفاق الجزء األكرب من دخلها عىل الغذاء والتخيل عن النفقات الحيوية األخرى. نتيجة تقلص استهالك األغذية: يف املتوسط يعاين 39 يف املئة من سكان سوريا من ضعف و / أو قلة استهالك الغذاء. يف ال 270 ناحية املشمولة بالتقييم يعاين أكرث من 50 يف املئة من األشخاص من ضعف أو قلة استهالك الغذاء يف 26 يف املئة منها. ١١٢ هناك نقص يف التنوع الغذايئ ألن األرس تستهلك أساسا الحبوب والسكر والزيت وستكون لهذا آثار سلبية عىل حالتهم التغذوية. املجموعات السكانية األكرث ضعفا نادرا ما تستهلك املواد الغذائية األخرى وبالتايل فإنهم يعانون من نقص التنوع الغذايئ مبا يف ذلك املغذيات الدقيقة ويؤثر ذلك سلبا عىل التغذية. ١١٣ هذا أمر بالغ األهمية وال سيام يف املواقع املحارصة. إن ارتفاع أسعار املواد الغذائية وانخفاض القوة الرشائية لألرس من األسباب الرئيسية لتضاؤل نتائج االستهالك الغذايئ وزيادة عدد األشخاص الذين يلجأون إىل اسرتاتيجيات التكيف السلبية. ارتفاع أسعار املواد الغذائية: يف شهر أغسطس/آب 2016 بلغ متوسط تكلفة سلة الغذاء القياسية عىل املستوى الوطني 32,332 لرية سورية )64 دوالرا ( بزيادة قدرها 15.7 يف املئة عن التكلفة املسجلة يف يناير/كانون الثاين.2016 ١١٤ ويشكل هذا زيادة قدرها 23.6 يف املئة باملقارنة بنفس الشهر من عام 2015 و يف املئة مقارنة بعام وعىل الرغم من أن املساعدات الغذائية يف بعض املواقع املحارصة مثل دير الزور وريف دمشق قد ساعدت عىل السيطرة عىل األسعار إىل حد ما فإن متوسط سعر الستة أشهر للسلة التي تضم املواد الغذائية الخمس األساسية )األرز والسكر والعدس األحمر والدقيق والخبز( خالل الفرتة من يناير/كانون الثاين إىل يونيو/حزيران 2016 يظهر أعىل متوسط تكلفة حسب املحافظة يف ريف دمشق تليها حمص ودمشق. ١١٥ وقد ارتفعت أسعار الوقود أيضا وبالتايل فقد أثرت عىل االستفادة من الغذاء خريطة الشدة خريطة المحتاجين للمساعدة الا شخاص المحتاجون للمساعدة منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ١٦,٠٠٠-٠ ٥٠,٠٠٠-١٦,٠٠١ منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ١٠٠,٠٠٠-٥٠,٠٠١ ٢٢٥,٠٠٠-١٠٠,٠٠١ ٣٦٠,٠٠٠-٢٢٥,٠٠١ ٧٥٠,٠٠٠-٣٦٠,٠٠١

41 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: األمن او يئاذغلا نمألا 41 معدالت التبادل: قلت القدرة الرشائية لألرس بالتوازي مع ارتفاع أسعار الغذاء.تقاس القوة الرشائية للعامل املؤقتني من خالل معدالت التبادل املبنية عىل متوسط األجر اليومي وسعر دقيق القمح و / أو األغنام. بلغ متوسط األجر اليومي يف أغسطس/آب 1, لرية سورية )2.5 دوالرا ( ويتفاوت بحسب األسواق من 950 لرية سورية )1.8 دوالرا ( يف الحسكة إىل 1850 لرية سورية )3.6 دوالرا ( يف الالذقية. يف أغسطس/آب 2016 كان العامل املؤقت قادرا عىل رشاء ما يعادل 5.3 كيلوغرام من دقيق القمح مقابل أجر يوم واحد أي أقل بنسبة 17.5 يف املئة من ما كان عليه قبل ستة أشهر و 21.2 يف املئة أقل مام كان عليه يف الشهر نفسه من عام السكان المتضررون إن السكان املترضرون هم الفئة األكرث عرضة ملسببات انعدام األمن الغذايئ ويسجلون نتائج منخفضة أو حدية عىل مقياس االستهالك الغذايئ كام ترتفع بينهم معدالت استخدام آليات التكيف السلبية. وتشري تقديرات القطاع إىل أن عدة مجموعات سكانية تتأثر بانعدام األمن الغذايئ. وتعاين املجموعات السكانية يف املواقع املحارصة من انعدام األمن الغذايئ يف حني يعاين ما يقدر بنحو 54 يف املئة من مجموع النازحني من انعدام األمن الغذايئ. وبحسب مصادر املعلومات يعترب النازحون الجدد واألرس النازحة التي تعيلها نساء والالجئون الفلسطينيون من بني الفئات األكرث عرضة النعدام األمن الغذايئ. عالوة عىل ذلك فإن املجموعات السكانية املضيفة واملقيمة ال سيام تلك التي يعيلها أشخاص مستضعفون أكرث عرضة لإلصابة بانعدام األمن الغذايئ. وتبلغ نسبة سكان الريف إىل وسكان املناطق املدنية املحتاجني إىل املساعدة يف قطاع الغذاء 55:45. المو شرات الا ساسية للا من الغذاي ي انخفاض توافر الغذاء انخفاض إنتاج القمح بنسبة ٤٥ مقارنة بعام ٢٠١٥ وبنسبة ٦٣ مقارنة بعام ٢٠١٢ انخفاض الثروة الحيوانية بنسبة ٥٠-٣٠ والدواجن بنسبة ٥٠ مقارنة بعام ٢٠١٢ ٤٣ من النواحي أبلغت عن أسوأ توافر للغذاء الاعتماد على المساعدات الغذاي ية مصدر الغذاء المتاح الا كثر ذكرا على مستوى الا سرة انهيار الخدمات فقدان / نقص سبل العيش تا كل استراتيجيات المواجهة ٧٤ من النواحي تستخدم أكثر من خمس آليات تكيف سلبية بحسب التقارير الواردة ١٠ من النواحي فقط تستخدم أقل من ثلاث آليات تكيف سلبية محفزات فقدان / نقص الا صول الا نتاجية تضخم ضعف نتيجة ستهلاك الغذاء ٣٨ من السوريين لديهم نتيجة استهلاك غذاء ضعيفة أو قليلة ٢٢ من النواحي يعاني أكثر من ٥٠ من سكانها من ضعف أو قلة استهلاك الغذاء تعطيل طرق الا مداد أسواق مفتتة أسعار مرتفعة قلة المدخلات القوة الشراي ية الضعيفة ضعف هطول الا مطار تدمير الممتلكات مثل الزراعة والمزارع وهيكل الري والمخابز والا سواق والصوامع

42 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةحصلا الصحة 42 الرسائل الرئيسية الصدمة هي أحد األسباب الرئيسية لألمراض والوفيات يف سوريا وتؤدي 30 يف املئة من حاالت الصدمة إىل إعاقة دامئة تتطلب إعادة تأهيل طويل األمد. يجب ضامن حامية املرىض والعاملني يف مجال الصحة واألدوية واملستلزمات واملرافق الصحية وفقا للقانون اإلنساين واملبادئ اإلنسانية. يجب أن يكون هناك التزام بتقديم اإلمدادات والخدمات الطبية بشكل منتظم ومستمر )مبا يف ذلك فرق التطعيم والعيادات املتنقلة( والقيام بعمليات اإلجالء الطبي يف الوقت املناسب من املناطق صعبة الوصول واملناطق املحارصة. ميثل استمرار املراقبة الوبائية واالستجابة لتفيش األمراض املعدية أهمية قصوى للصحة العامة. من الرضوري رصد حالة مرافق الرعاية الصحية التي يتم الوصول إليها عن طريق عمليات عرب خطوط النزاع وعرب الحدود و ضامن عدم حظر املساعدات مبا يف ذلك املعدات الطبية واألدوية الالزمة إلجراء العمليات الجراحية, والصحة العقلية, واألمراض املزمنة, ورعاية األطفال عن طريق إزالتها من شحنات املساعدات. لمحة عامة استمر تدهور الوضع الصحي يف عام واعتبارا من شهر أكتوبر/ترشين األول يحتاج أكرث من 12.8 مليون شخص يف سوريا إىل مساعدة صحية. استمرت الهجامت عىل مرافق الرعاية الصحية يف جميع أنحاء البالد يف عام 2016 رغم أنها تشكل انتهاكا صارخا للقانون اإلنساين الدويل. وعىل مدار العام وردت تقارير عن وقوع حوايل 101 هجمة عىل املستشفيات ومراكز الرعاية الصحية يف جميع أنحاء سوريا وقد لقي 14 عامال يف مجال الرعاية الصحية مرصعهم وأ صيب 40 آخرين بجروح. فيام لقي 770 عامال يف مجال الصحة حتفهم منذ عدد المحتاجين للمساعدة ١٢ ٨ مليون حسب الجنس ٦ ٧ إناث ٦ ١ ذكور أطفال )٠-١٧ سنوات( حسب العمر ٠ ٨ ٤,٧ ٢,٦ ٥,٥ بالغون )٥٩-٢٥( شباب )٢٤-١٥( كبار السن )>٥٩( بداية النزاع ما تؤثر هذه الهجامت العشوائية عىل حياة العاملني يف مجال الرعاية الصحية وعىل مرضاهم وعىل ماليني آخرين. يف شهري يوليو/متوز وأغسطس/آب عطلت الهجامت عىل املنشآت والخدمات الصحية تقديم ما يقرب من 48,000 مشورة طبية و 750 عملية والدة. ويشمل األشخاص املعرضون ملخاطر متزايدة كأل من: الجرحى الذين ال يتلقون عالجا مام أدى إىل تحول ما يقدر بنحو 30 يف املئة من الحاالت إىل إعاقات دامئة واملصابني بأمراض مزمنة تشكل تهديدا للحياة واألطفال غري امللقحني والنساء الحوامل الاليت ال تحصلن عىل الرعاية التوليدية املنقذة للحياة أو عىل الرعاية الصحية اإلنجابية األساسية وأولئك الذين يحتاجون إىل الصحة العقلية و الدعم النفيس. عىل الرغم من أن عام 2016 قد شهد تقديم املساعدة الصحية إىل جميع املناطق املحارصة فإن الوصول مل يكن منتظام واستمرت إزالة اإلمدادات الطبية األساسية من حزم املساعدات ومنع اإلجالء الطبي. كام زادت القيود املفروضة عىل وصول الجهات الفاعلة عرب الحدود يف عام 2016 وواجه الرشكاء يف األردن ولبنان والعراق وتركيا تحديات متزايدة يف نقل اإلمدادات واملوظفني عرب الحدود كام شهدوا تقطع عمليات اإلجالء الطبي. ومن املهم اإلشارة إىل الضغوط عىل خدمات الصحة العامة الرئيسية. يف املناطق التي يسيطر عليها تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام تنعدم تقريبا الخدمات الصحية. ٢٦ (٤٤٦) ٢٦ (٤٣٩) ٤٨ (٨٣٣) ٣٠ من حالات الصدمة ترتبط بنتاي ج العجز الداي م ١٥ من المصابين بجروح يخضعون للبتر ١٠ يعانون من تلف الا عصاب الطرفية ٥ يعانون إصابات العمود الفقري مدى صالحية مرافق الرعاية الصحية للعمل الوضع في نهاية الربع الثاني من عام 2016 )المنهج المتكامل لالستجابة اإلنسانية في سوريا( تعمل بالكامل *لا تعمل تعمل جزي يا لا تعمل: استنادا إلى معلومات منظمة الصحة العالمية في سوريا * ١ من كل ٥ سوريين معرض لخطر الا صابة بمشاكل صحية عقلية خفيفة / معتدلة ٣٠

43 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةحصلا 43 تحليل االحتياجات اإلنسانية يستمر النقص الحاد يف الخدمات الصحية األساسية يف جميع أنحاء البالد. ويؤثر نقص املوارد البرشية والتجهيزات واملعدات والبنية التحتية عىل وظائف النظام الصحي. وهناك نسبة كبرية من املرافق الصحية غري قادرة عىل توفري الرعاية األساسية مبا يف ذلك رعاية املصابني باألمراض املزمنة التي تهدد الحياة. ولرغم تزايد االحتياج إىل الرعاية الصحة العقلية, ال توفر سوى %20 من املرافق الصحية العاملة هذه الخدمة. وقد أدى النقص الحاد يف عدد القابالت املاهرات وأخصائيي التوليد إىل افتقار النساء الحوامل إىل فرص الحصول عىل خدمات الوالدة الحيوية. تربط الشبكات الصحية املحلية املجزأة بني مستويات الرعاية املختلفة من خالل نظام اإلحالة مام يخلق مسارا معقدا للمرىض الذين يبحثون عن الخدمات الصحية. ونظرا ملحدودية الحصول عىل الرعاية الصحية وعىل األدوية واملنقذة للحياة يتعرض األشخاص الذين يعانون من أمراض مزمنة ومهددة للحياة مثل السكري والفشل الكلوي والربو والرصع والرسطان ومرض القلب واألوعية الدموية لخطر املوت أولخطر حدوث مضاعفات. يعاين واحد من كل خمسة سوريني من مشاكل معتدلة متعلقة بالصحة العقلية بينام واحدمن كل ثالثني شخصا مهدد بالتعرض الحتياجات شديدة أو حادة يف مجال الصحة العقلية. من املتوقع أن يحتاج 3.5 مليون شخص خالل 2016 إىل خدمات الجراحة والصدمة يف املستشفيات العامة مبا يف ذلك 3.2 مليون مشورة طبية طارئة و 67,000 من جرحى الحرب و 300,000 عملية جراحية خالل السنة. من الرضوري تقيص وضع مرافق الرعاية الصحية التي يتم الوصول إليها عن طريق عمليات عرب خطوط النزاع وعرب الحدود مع ضامن ضامن عدم حظر املساعدات مبا يف ذلك املعدات الطبية واألدوية الالزمة إلجراء العمليات الجراحية, والصحة العقلية, واألمراض املزمنة, ورعاية األطفال عن طريق إزالتها من شحنات املساعدات للسكان املترضرون السكان المتضررون تتأثر جميع الفئات السكانية باألزمة ولها الحق يف الحصول عىل الرعاية الصحية. ال يزال األطفال دون سن الخامسة والفتيات املراهقات والنساء يف سن اإلنجاب واألشخاص ذوو اإلعاقة واألشخاص األكرث عرضة لخطر املضاعفات الناجمة عن األمراض املزمنة وخاصة كبار السن هم الفئات السكانية األكرث ضعفا التي تحتاج إىل الخدمات الصحية. يحتاج أكرث من 5 ماليني شخص ممن يعيشون يف املناطق صعبة الوصول واملناطق املحارصة,مبا يف ذلك الالجئون الفلسطينيون من مخيم الريموك واملناطق املحيطة به بشكل عاجل إىل عالج طبي منقذ للحياة خريطة الشدة خريطة المحتاجين للمساعدة منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك الا شخاص المحتاجون للمساعدة ٢٠,٠٠٠-٠ ٥٠,٠٠٠-٢٠,٠٠١ منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ١٢٥,٠٠٠-٥٠,٠٠١ ٢٣٧,٥٠٠-١٢٥,٠٠١ ٥٠٠,٠٠٠-٢٣٧,٥٠١ ١,٢١٩,٠٠٠-٥٠٠,٠٠١

44 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيتسجوللا تامدخلا الخدمات اللوجستية 44 الرسائل الرئيسية تشكل القوافل اإلنسانية املشرتكة بني الوكاالت إىل املناطق صعبة الوصول واملناطق املحارصة آلية رئيسية لزيادة الثقة وبناء قوة دافعة لزيادة فرص الوصول إىل املواقع املعزولة. يتوقع قطاع الخدمات اللوجستية مواصلة دعم 100 يف املئة من شحنات املساعدات التي متر عرب حدود تركيا واألردن إىل سوريا من خالل املعابر الحدودية التي حددها مجلس األمن الدويل. تظل العمليات الجوية هي الوسيلة الوحيدة للوصول إىل املواقع األكرث عزلة ما مل تتوفر خيارات بديلة قابلة للتنفيذ سوف. إلن تبادل املعلومات بني جميع املراكز يف إطار املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا رضوريا لضامن تنفيذ استجابة منسقة وفعالة. لمحة عامة يوفر قطاع الخدمات اللوجستية خدمات النقل والتخزين وإعادة الشحن وإدارة املعلومات والتنسيق, وفقا الحتياجات الرشكاء يف املجال اإلنساين مبوجب املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا. تتيح القوافل اإلنسانية املشرتكة بني وكاالت األمم املتحدة إىل املناطق صعبة الوصول واملناطق املحارصة بالتعاون الوثيق مع مكتب األمم املتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية والهالل األحمر العريب السوري )SARC( إيصال اإلمدادات اإلنسانية الرضورية إىل السكان املحتاجني إليها ويف نفس الوقت توفر آلية ميكن من خاللها زيادة الثقة وبناء قوة دافعة لزيادة فرص الوصول إىل املواقع املعزولة. ازداد عدد القوافل اإلنسانية املشرتكة بني وكاالت األمم املتحدة بشكل ملحوظ منذ اجتامعات جنيف وميونيخ يف مطلع عام وسيواصل قطاع الخدمات اللوجستية االستفادة من تزايد إمكانية الوصول وتعديل عدد القوافل وفقا لذلك. سهل برنامج األغذية العاملي تنفيذ عمليات إنزال جوي يف دير الزور )( ونقل جوي إىل القامشيل (. وعىل الرغم من أنها املالذ األخري أصبحت هذه العمليات الجوية رضورية بسبب انقطاع خطوط اإلمداد العادية وعدم توفر وسيلة أخرى للوصول. كان التعليق املؤقت لعمليات األمم املتحدة عرب الحدود من الرمثا )الحدود األردنية السورية( ومن الريحانية وكيليس )الحدود الرتكية السورية( محدودا باملقارنة بعام تستمر التحديات والتأخريات نظرا لطول سالسل التوريد واإلجراءات الجمركية املعقدة وعدم االستقرار يف املمرات الرئيسية والحاجة إىل موافقة السلطات. كام طرأ ارتفاع هائل يف أسعار الوقود بزيادة قدرها 39 يف املئة يف يونيو/حزيران سيواصل قطاع الخدمات اللوجستية تخزين ونقل مواد اإلغاثة التي تراعي النوع االجتامعي مثل مجموعات لوازم الصحة والنظافة النسائية وذلك لدعم برامج صندوق األمم املتحدة للسكان واألونروا واليونيسف. يف العقود املربمة مع رشكات النقل والتخزين يقوم قطاع الخدمات اللوجستية / برنامج األغذية العاملي بإدراج بند محدد حول االستغالل واالعتداء الجنسيني.)SEA( تحليل االحتياجات اإلنسانية هناك حاجة لتأمني مساحة تخزين مشرتكة يف خمسة مراكز داخل سوريا )الالذقية وطرطوس وريف دمشق والقامشيل وحمص( تبلغ مساحتها حاليا 14,000 مرت مربع. وسوف تكون هناك حاجة ملخازن جديدة يف أماكن أخرى مثل حلب. هناك حاجة إىل القوافل اإلنسانية املشرتكة بني وكاالت األمم املتحدة إىل املناطق صعبة الوصول واملناطق املحارصة وكذلك إىل خدمات النقل املشرتك مبا يف ذلك العمليات الجوية الطارئة وخدمات التنسيق وإعادة الشحن عرب الحدود. من املتوقع نقص الوقود خالل فصل الشتاء املقبل وهناك احتامل كبري أن ترتفع أسعاره. لذا هناك حاجة لزيادة توفري الوقود وتخزينه و تامني مخزون احتياطي من الوقود للمرافق الصحية ومراكز إيواء النازحني وذلك ألغراض الطهي والتدفئة وغريها من الخدمات األساسية. هناك حاجة إىل التنسيق وتبادل املعلومات اللوجستية فضال عن بناء القدرات للتخفيف من آثار قلة عدد موظفي الخدمات اللوجستية وتعزيز القدرات الحالية. ٣,٤٥٨ الرمثا ٦٠٠ ٥٠٠ ٦٠٠ ٤٨٠-2016 عدد الشاحنات المارة عبر المعابر الحدودية التي حددها مجلس األمن الدولي شهريا باب الهوى ٥٨٠ باب السلام إجمالي الحموالت المنقولة عن طريق الجسر الجوي من 9 يوليو/تموز إلى 29 سبتمبر ( 2016 طن متري( ٦٠٠ ٤٨٠ ٤١ ٥ ٠ ١ ٢٠٧ ٤ ١٦٧ ٦ ٣,٠٣٢ المياه والصرف الما وى الصحة التعليم الغذاء الصحي والنظافة ٩٧ ٣٦٠ ٢٤٠ ١٢٠ ٤٠٠ ٣٠٠ ٢٠٥ ٣٦٠ ٢٤٠ ١٢٠ ٠ ٢٠٠ ٠ يناير/كانون الثاني أغسطس/آب يناير/كانون الثاني أغسطس/آب يناير/كانون الثاني أغسطس/آب

45 Damascus! لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيتسجوللا تامدخلا تحليل جغرافي: مفهوم العمليات الخاص بقطاع الخدمات اللوجستية عن سبتمبر/أيلول 2016 o 36 0'0"E 39 0'0"E 42 0'0"E 45 o o o 36 0'0"N GECITKALE KINGSFIELD Beirut Mersin!(!h MERSIN Tartous Coordination Meeting (merged with Lebanon Logistics Forum Meetings) Adana!( Nabatiye et Tahta!(! TEL AVIV Up to 750 m 2 Mediterranean Sea!h Lattakia Up to 900 m 2 Jerusalem!.!h!. Beirut Sidon SAIDA!h!!h Tyre!h Tartous!!h BANIYAS Tartous! Safita! Al Arida g g Abboudiyeh! o! Halba Kabayat!h!! El Hermel Lebanon Coordination Meeting!( Gaziantep!( Sanliurfa Ayn al Arab Islahiye!h Karkamis- g Akcakale-Tall CEYHAN g Kilis Jarabulusg Abiad Cobanbey ISKENDERUN Kilis - Bab As g Salama g g!h Manbij i!( Aleppo Aleppo Reyhanli - Hatay Bab al Hawa!( g n! i Aleppo Karbeyaz Yayladagi Ar- Raqqa g Idleb!(!( g Ar-Raqqa Idleb!! Chtaura Masnaa- g Jdeidet Yabous! Quneitra Quneitra HAIFA Ar Ramtha!h Dar'a As-Sweida i! As-Sweida Israel!( Dar'a Irbid!!( g Naseeb g Ar Ramtha KING!( State of Al Mafraq Palestine!(! Az Zarqa As Salt Madaba!(!. Amman Hama!(!. Damascus Turkey Lattakia!h!( Lattakia Tripoli Zahle 36 0'0"E A o Hama Homs Rural Damascus Jordan Gaziantep Homs n Up to 1,000 m 2 Damascus n Coordination Meeting Up to 9,650 m 2 Amman Coordination Meeting Homs Port g! Al Waleed Date Created: 18 Sep 2016 Contact: [email protected] Website: '0"E Saudi SYR_LOG_LCConcept_A3L Arabia Ceylanpinar-Ras Al Ayn! g Deir-ez-Zor Highway Primary Road National Boundary First level admin boundary Airlift operation Prepared by: Amman Support Office GIS Map Reference: AL- Hasakeh!(!( Deir-ez-Zor! Ar Rutbah Cizre g Kiziltepe-Ad Nusaybin-Al Darbasiyah Qamishli g g Qamishli!( Peshkabour g Al-Hasakeh g Al Yaroubiya - Rabiaa g g g g g # Abu Kamal- Khutaylah! Al Qa'im Operational Border Crossing Identified Border Crossing-status unclear Operational but nor used by LC Border Crossing currently closed Border Crossing authorised by UNSCR 2165,2191 and 2258 Data Sources: UNGIWG, GeoNames, GAUL, LC The boundaries and names and the designations used on this map do not imply official endorsement or acceptance by the United Nations. Sinjar! Iraq 42 0'0"E Tall Afar Qamishli!( Up to 4,630 m 2!! Zakho Mosul مركز فريق العمل المعني بالخدمات اللوجستية قوافل المشتركة بين الوكالات التنسيق Dahuk! إعادة الشحن i إدارة المعلومات قدرة نظم المعلومات الجغرافية التخزين النقل الجوي في حالات الطوارئ n 36 0'0"N 33 0'0"N o o

46 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيذغتلا التغذية 46 الرسائل الرئيسية يعد التعاون املتكامل بني القطاعات املتعددة أساسيا لتحسني النتائج التغذوية. تنترش مامرسات تغذية دون املستوى األمثل لألطفال الصغار ونقص يف املغذيات الدقيقة وسوء تغذية عند األمهات. يحتاج الرشكاء املنفذون إىل دعم فني قوي لتحقيق تأهب أقوى واستجابة فعالة. يتعرض األشخاص الذين يعيشون يف املناطق املحارصة واملناطق صعبة الوصول وأولئك الذين يعيشون يف املناطق املحرومة من الخدمات االجتامعية األساسية لخطر كبري يتمثل يف نقص التغذية واملغذيات الدقيقة. لمحة عامة تشري األدلة املستمدة من دراسة سامرت التي أجريت يف املناطق التي ميكن الوصول إليها يف 11 من أصل 14 محافظة سورية طوال عامي 2016/2015 إىل مستويات مقبولة من سوء التغذية الحاد الشامل )GAM( 3) يف املئة( وسوء التغذية املزمن أو التقزم )12.7 يف املئة( بني الفتيات والفتيان دون سن الخامسة. وتم تسجيل معدل سوء تغذية حاد شامل يصل إىل 7.8 يف املئة بني النساء اللوايت يف سن اإلنجاب )CBA( وهي نسبة أعىل بكثري من مستويات سوء التغذية الحاد الشامل دون سن الخامسة. كام تم التوصل إىل نتائج مامثلة من خالل دراسة سامرت أ جريت يف شهر يناير/كانون الثاين 2016 يف منطقة الرسنت وناحية تلدو يف ريف حمص الشاميل حيث تم اإلبالغ عن معدل سوء تغذية حاد شامل يبلغ 2.9 يف املئة بني الفتيات والفتيان دون سن الخامسة وهو يعترب مقبوال بناء عىل ١١٦ تصنيف منظمة الصحة العاملية لسوء التغذية الحاد. عدد المحتاجين للمساعدة 4 4 مليون حسب الجنس ٢,٩ إناث ١,٥ ذكور أولاد )٦-٥٩ شهرا ( حسب العمر بنات )٦-٥٩ شهرا ( ١,٥ ١,٤ ١,٥ نساء حوامل ومرضعات مستويات مقبولة من سوء التغذية الحاد بني األطفال دون سن الخامسة فإنه من املرجح أن ترفع مجموعة عوامل من معدالت سوء التغذية الحاد مثل مامرسات تغذية دون املستوى عند الرضع و األطفال الصغار )IYCF( )وخصوصا انخفاض مستوى الرضاعة الطبيعية الحرصية عن 30 يف املئة واستخدام حليب األطفال يف ظروف صحية سيئة و تنوع غذايئ محدود(. يفاقم انعدام األمن الغذايئ حاليا وتراجع خيارات كسب الرزق ونزوح السكان إمن الهشاشة بينام تسهم محدودية الوصول إىل املياه ذات الجودة ومامرسات النظافة الصحية السيئة يف تفيش اإلسهال وأمراض الطفولة األخرى. وميكن لهذه العوامل أن تؤثر سلبا عىل الحالة التغذوية ال سيام يف سياق تدهور الرعاية الصحية و تغطية الخدمات يف املناطق املحارصة أو املناطق صعبة الوصول. ميكن لهذه العوامل مجتمعة تهديد الحالة الصحية للفتيات والفتيان دون سن الخامسة, والنساء الحوامل واملرضعات )PLW( مام يزيد من خطر نقص التغذية واالعتالل والوفيات. ينترش فقر الدم بني كل من األطفال دون سن الخامسة )25.9 يف املئة( والنساء اللوايت يف سن اإلنجاب) 24.5 يف املئة(. ١١٧ وقد نبهت هذه النتيجة الرشكاء يف مجال التغذية إىل احتامل ظهور مستويات خطرية أخرى من نقص املغذيات الدقيقة تتجاوز فقر الدم بني األطفال والنساء. وعىل الرغم من اإلبالغ عن ١ ٥ مليون امرأة حامل ومرضعة بحاجة إلى مساعدة في مجال التغذية ٤ مليون شخص بحاجة إلى مساعدة في مجال التغذية ٢ ٩ مليون طفل بحاجة إلى مساعدة تغذوية ٠ ٨٤ مليون فتاة وفتى يعانون من نقص المغذيات الدقيقة

47 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيذغتلا تحليل االحتياجات اإلنسانية عىل الرغم من أن مستوى سوء التغذية الحاد واملزمن بني الفتيان والفتيات دون سن الخامسة يف املناطق التي تم تقييمها هو ضمن املستويات املقبولة إال إنه يسء بني النساء اللوايت يف سن اإلنجاب. ومتثل مستويات فقر الدم بني الفتيات والفتيان دون سن الخامسة والنساء اللوايت يف سن اإلنجاب مشكلة صحة عامة معتدلة. يأخذ ترتيب شدة احتياحات القطاع لعام 2017 بعني االعتبار مؤرشات تغذية محددة وحساسة تستخدمها القطاعات األخرى مثل قطاع األمن الغذايئ وقطاع املياه والرصف الصحي والنظافة. ويف ضوء ثغرات املعلومات وإعاقة الوصول وضعف تغطية الخدمات تواجه محافظتي الرقة ودير الزور باإلضافة إىل جميع املناطق املحارصة واملناطق صعبة الوصول مشاكل حرجة تحتاج إىل مساعدة إنسانية فورية. تم تصنيف خمس محافظات هي حلب والحسكة ودرعا والالذقية وريف دمشق عىل أنها تعاين من مشاكل حادة تتطلب مساعدات إنسانية عاجلة وذلك نتيجة سوء مامرسات تغذية الرضع وصغار األطفال واملستويات املتوسطة إىل الشديدة من فقر الدم عند النساء اللوايت يف سن اإلنجاب وعند الفتيات والفتيان دون سن الخامسة وسوء مستويات الضمور بني النساء وعوامل مفاقمة أخرى مثل انتشار اإلسهال يف ظل انخفاض تغطية الخدمات. وتم صنيف املحافظات السبعة املتبقية عىل أنها تعاين من مشاكل أساسية تتطلب املساعدة اإلنسانية أيضا. يتوقع الرشكاء يف مجال التغذية زيادة معدالت سوء التغذية يف املناطق املحارصة واملناطق صعبة الوصول نتيجة نقص املعلومات وضعف فرص الحصول عىل الغذاء وارتفاع أسعار املواد الغذائية وتناقص فرص العمل وضعف تغطية الخدمات. لذا يصنف القطاع جميع املواقع املحارصة واملناطق الوصول عىل أنها مواقع حرجة. بحسب تصنيف الشدة الخاص بقطاع التغذية, فإن التوسع يف خدمات التغذية الوقائية والعالجية القامئة مبستويات أولوية مختلفة هو أمر مطلوب مع الرتكيز عىل خدمة املناطق صعبة الوصول واملناطق املحارصة حيث ال تتوفر بيانات عن حالة التغذية. السكان المتضررون يتعرض 4.4 مليون فتاة وفتى دون سن الخامسة وامرأة حامل ومرضعة لخطر نقص التغذية وسيحتاجون إىل خدمات التغذية الوقائية والعالجية يف عام ويعاين 75,000 فتاة وفتى ترتاوح أعامرهم بني 6 و 59 شهرا من نقص التغذية الحاد من بينهم حوايل 17,000 يندرجون تحت فئة نقص التغذية الحاد الوخيم وهم أكرث عرضة ب 11 مرة للوفاة من األطفال الذين يحصلون عىل تغذية جيدة. ويعاين 840,000 فتاة وفتى دون سن الخامسة من نقص املغذيات الدقيقة. وتحتاج 2.9 مليون فتاة وفتى دون سن الخامسة إىل التغذية املثىل للوصول إىل حالة التغذية املالمئة يف حني تتطلب 1.5 مليون امرأة حامل ومرضعة خدمات التغذية الوقائية خريطة الشدة خريطة المحتاجين للمساعدة منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك الا شخاص المحتاجون للمساعدة ٧,٥٠٠-٠ ٢٥,٠٠٠-٧,٥٠١ منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ٥٠,٠٠٠-٢٥,٠٠١ ١٠٠,٠٠٠-٥٠,٠٠١ ١٧٥,٠٠٠-١٠٠,٠٠١ ٤٤٢,٠٠٠-١٧٥,٠٠١

48 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةيئاذغ ريغ داومو ىوأملا المأوى ومواد غير غذائية 48 الرسائل الرئيسية خالل العام املايض ارتفع عدد األشخاص الذين يحتاجون إىل املواد غري الغذائية بنسبة 12 يف املئة ليصل إىل 5.8 مليون. وقد ازدادت الحاجة إىل املأوى بنسبة 84 يف املئة لتصل إىل 4.3 مليون نسمة. يدفع االنخفاض الشديد يف املوارد املالية وصعوبة الوصول إىل األسواق إىل الحاجة إىل املواد غري الغذائية. يوجد 4.2 مليون شخص يف حاجة ماسة وعاجلة إىل املساعدات اإلنسانية. إن حجم الحاجة الكلية إىل املساعدة يف مجال املأوى هائل حيث يوجد 1.9 مليون شخص يف سوريا بحاجة ماسة وفورية إليه. يعترب هذا القطاع واحدا من أكرث القطاعات صعوبة من حيث الوصول والربامج الفعالة يف نزاع طويل ومتغري. ال تزال املجتمعات السورية هي أكرب مقدم للأموى حيث يستضيف 27 يف املئة من السكان أشخاصا يحتاجون للمساعدة يف منازلهم األمر الذي يؤكد رضورة إيجاد حلول تركز عىل املجتمع بأرسه. لمحة عامة بشكل عام يحتاج ما يقرب من ربع سكان سوريا إىل املساعدة يف مجال املأوى أو املواد غري الغذائية يف جميع املحافظات تقريبا. وعىل مدار عام 2016 شهد قطاع املأوى واملواد غري الغذائية زيادة يف عدد املستفيدين من السكان املحتاجني للمساعدة. ويعكس هذا التوسع استمرار االنخفاض يف مستويات قدرة السوريني عىل الصمود بشكل عام والحواجز املستمرة التي تعوق تلبية هذه االحتياجات. إن تغريات النزاع تزيد من صعوبة تقديم الجهات اإلنسانية الفاعلة املساعدة إىل املناطق املحارصة واملناطق صعبة الوصول. يف بعض املناطق ال يزال انعدام القدرة عىل الوصول مستمرا وحتى متصاعدا األمر الذي يعوق إجراء تقييم احتياجات متعمق ورصد منهجي ملرحلة ما بعد التوزيع. من خالل بيانات التقييم, يلحظ بوضوح انتشار االحتياجات عىل نطاق واسع يف جميع أنحاء البالد. ويرتكز غالبية الناس الذين يعيشون يف املالجئ واملجتمعات املضيفة حول املراكز املدنية يف دمشق وحمص وحامة وحلب كام توجد أعداد المأوى: عدد المحتاجين للمساعدة ٤ ٣ مليون المواد غير الغذائية: عدد المحتاجين للمساعدة ٥ ٨ مليون حسب الجنس ٢ ٢ إناث ٢ ١ ذكور حسب الجنس أطفال )٠-١٧ سنوات( حسب العمر ١,٦ ٠ ٨ ١,٨ بالغون )٥٩-٢٥( شباب )٢٤-١٥( حسب العمر ٠ ٢٥ ٢ ١ ١,٢ ٢,٥ ٣ إناث ٢ ٨ ذكور أطفال )٠-١٧ سنوات( بالغون )٥٩-٢٥( شباب )٢٤-١٥( كبار السن )>٥٩( ٠ ٣ كبار السن )>٥٩( كبرية يف محافظة الحسكة. وتحتل محافظات دمشق وريف دمشق والحسكة ترتيبا عاليا من حيث متوسط شدة احتياجات للأموى وللمواد غري الغذائية. وتعاين حلب أيضا من شدة الحاجة إىل املواد غري الغذائية بينام تعاين القنيطرة من شدة الحاجة إىل املأوى. تحليل االحتياجات اإلنسانية بينام يواصل النزاع إثارة موجات نزوح جديدة تتطلب استجابة طارئة هناك حاجة أيضا إىل تحسني قدرة الشعب السوري الكامنة عىل الصمود لتحمل املصاعب واملخاطر التي طال أمدها. وباإلضافة إىل ذلك ينبغي التمييز بني احتياجات النازحني الجدد لفرتة قصرية أو لفرتة طويلة والنازحني لعدة مرات واملجتمعات املضيفة والفقراء من غري النازحني. إن أنشطة قطاع املأوى و املواد غري الغذائية منقذة للحياة وتقلل الضعف املرتبط بالحاجة كام أنها رضورية لرتابط املجتمع وكرامته والحرتام الذات. يف املناطق التي فيها أسواق يسهل الوصول إليها, ميكن ملن ميلك القدرة تلبية احتياجاته األساسية من املواد غري الغذائية. يختلف توافر املواد غري الغذائية يف األسواق من مكان آلخر بشكل ال ميكن توقعه فالغالبية العظمى من النواحي لديها 70 يف املئة عىل األقل من املواد غري الغذائية األساسية متوفرة يف األسواق, بينام يف بعض املناطق تكون هذه املواد محدودة للغاية. النسبة المئوية للسكان الذين يعيشون في مأوى دون المستوى تغيير في القدرة العامة على الحصول على المواد غير الغذائية في السوق ٧٢ ٣٩ ١٩ ٥٥ يزداد سوءا بدون تغيير كبير طبيعي ٢٩ ١٩ ٤٢ ٤٤ ٥٠ ٤٠ ٣٠ ٢٠ ٧ ٥٢ ٧ ١ ١٠ ٠ لا إجابة لا يوجد ٢٥ ٥٠ ٧٥ أكثر من ٧٥ يتحسن

49 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع : ةيئاذغ ريغ داومو ىوأملا إن الوصول إىل املواد غري الغذائية محدود ألسباب تتعلق بالبعد وانعدام األمن أو ألسباب اقتصادية ك نقص املوارد املالية أو غالء بعض املواد ويعاين ما يقدر بنحو 10.7 مليون شخص من محدودية الوصول إىل املواد غري الغذائية. ال تزال هناك مستويات عالية من الحاجة إىل املساعدة غري الغذائية العينية ولكن االحتياجات ليست موحدة وتتغري حسب الظروف السائدة األمر الذي يتطلب استجابات متخصصة و أكرث مرونة. يف العديد من املناطق ميكن لبدائل مثل النقود والقسائم أن توفر أشكاال مناسبة من املساعدة من خالل دعم األسواق املحلية. يف أكرث من ثلث البالد مل يعد السكن املالئم, مبا يف ذلك الشقق املستأجرة, متوفرا. ويف بعض املناطق تفوق قيمة اإليجارات قدرة جزء كبري من السكان. ويعيش 52 يف املئة من سكان النواحي يف مساكن دون املستوى. وقد قلصت الزيادة املستمرة يف أسعار مواد البناء من قدرة السكان املترضرين عىل إصالح منازلهم. وتتباين املتطلبات بني املجموعات واملناطق بحسب تجربتها وشدة تعرضها للنزاع األمر الذي يتطلب مرونة ولقدرة عىل تكييف الطرق واملقاربات. خريطة الشدة للمأوى + خريطة الشدة للمواد غير الغذائية + - تعترب قضايا املساكن واألرايض واملمتلكات عامال مهام وال سيام فيام يتعلق بضامن احرتام ملكية األرايض واملساكن رغم تغري خطوط النزاع ومناطق السيطرة والنزوح وأمناط االستقرار الجديدة. إن استضافة النازحني, رغم كونها حال جيدا فإنها تشكل ضغوطا كبرية عىل املجتمعات املضيفة. يزيد االكتظاظ من األعباء املالية للمجتمعات املضيفة و االلتزامات االجتامعية لألرس النازحة و يفرض عبئا عىل مرافق املياه والرصف الصحي والبنية التحتية الضعيفة أصال. خريطة المحتاجين للمساعدة في مجال المأوى + 49 اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺤﺘﺎﺟﻮن ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻹدارة ﻗﻮة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻔﺾ اﻻﺷﺘﺒﺎك ٧,٥٠٠-٠ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻹدارة ﻗﻮة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻔﺾ اﻻﺷﺘﺒﺎك ٢٠,٠٠٠-٧,٥٠١ ٥٠,٠٠٠-٢٠,٠٠١ ١٠٠,٠٠٠-٥٠,٠٠١ ١٤٥,٠٠٠-١٠٠,٠٠١ ٣٥٢,٠٠٠-١٤٥,٠٠١ - خريطة المحتاجين للمساعدة في مجال المواد غير الغذائية + - اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺤﺘﺎﺟﻮن ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻹدارة ﻗﻮة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻔﺾ اﻻﺷﺘﺒﺎك ٦,٠٠٠-٠ ١٥,٠٠٠-٦,٠٠١ ٣٧,٠٠٠-١٥,٠٠١ ٧٥,٠٠٠-٣٧,٠٠١ ١٨٠,٠٠٠-٧٥,٠٠١ ٧٠٤,٠٠٠-١٨٠,٠٠١ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻹدارة ﻗﻮة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻔﺾ اﻻﺷﺘﺒﺎك

50 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةفاظنلاو يحصلا فرصلاو هايملا المياه والصرف الصحي والنظافة 50 الرسائل الرئيسية تحتاج شبكات املياه والرصف الصحي إىل من الدعم ملواصلة تقديم الحد األدىن من الخدمات. هناك حاجة إىل مزيد من الجهود لضامن جودة املياه لتأمني حصول السكان عىل مياه صالحة. تتوافر سلع وخدمات املياه والرصف الصحي والنظافة ولكنها باهظة التكلفة األمر الذي يدفع األرس إىل االعتامد عىل مصادر بديلة. هناك حاجة إىل توسيع نطاق األنشطة يف املناطق التي يسيطر عليها تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام وزيادة توزيع املواد غري الغذائية الخاصة املياه والرصف الصحي والنظافة يف املناطق املحارصة. لمحة عامة قبل بدء النزاع كان كل سكان سوريا تقريبا يحصلون عىل خدمات من شبكات مياه متطورة مملوكة للدولة وتدار بطريقة مركزية. أما شبكات الرصف الصحي مبا يف ذلك محطات املعالجة فكانت تخدم املدن الكربى فقط بينام األجزاء األخرى من البالد تعتمد عىل تقنيات أكرث بساطة. يف عام 2016, أ جريت ثالث عمليات تقييم خاصة باملياه والرصف الصحي حيث جرى استطالع آراء األرس ومصادر املعلومات وفحص شبكات املياه املوجودة. وأظهرت نتائج التقييامت أن العديد من شبكات املياه قادرة عىل العمل بجزء بسيط من طاقتها الكاملة. ويف العديد من املناطق املحارصة وتلك التي تسيطر عليها املعارضة لجأت األرس إىل مصادر مياه بديلة وباهظة التكلفة لتلبية احتياجاتها املائية. عىل الرغم من الخلل الذي أصاب شبكات املياه يف بعض املناطق, فإنها ال تزال تعمل بفعالية متفاوتة وبشكل عام فإن املراكز املدنية تخدم مائيا عىل نحو أفضل. لقد تأثرت كفاءة البنية التحتية سلبا من جراء األزمة كام أن كفاءة البنية التحتية للتعقيم قد تأثرت بشكل أسوأ. يشكل انقطاع الكهرباء أحد أكرث املعوقات للعمليات قطاع املياه واإلصحاح يف ظل قلة توافر الكهرباء يف العديد من املناطق. ازداد توفر الفنيني املؤهلني رغم قلة اعتامد العمليات والصيانة عليهم. ونتيجة للقيود التي تعيق إمدادات شبكة املياه والتي عدد المحتاجين للمساعدة ١4 9 مليون حسب الجنس ٧ ٧ إناث ٧ ٢ ذكور أطفال )٠-١٧ سنوات( حسب العمر ٠ ٩ ٥ ٥ ٣ ٦,٤ بالغون )٥٩-٢٥( شباب )٢٤-١٥( كبار السن )>٥٩( فاقمها انقطاع املياه تحول اآلن ما يقرب من 48 يف املئة من السكان الذين شملهم االستطالع )66 يف املئة يف املناطق التي تسيطر عليها املعارضة و 44 يف املئة يف املناطق التي تسيطر عليها الحكومة السورية( إىل تغطية معظم احتياجاتهم املائية من مصادر بديلة. يف املناطق الخاضعة لسيطرة املعارضة ميثل نقل املياه بالشاحنات حوايل 52 يف املئة من إمدادات املياه عىل مستوى األرسة. ولهذا فإن املياه ليست مجانية: ويف حني تحصل 39 يف املئة من األرس التي شملها االستطالع عىل إمدادات املياه من الشبكات واآلبار الخاصة بتكلفة قليلة فإن انخفاض الدخل والقوة الرشائية يرغم األرس عىل إنفاق جزء كبري من دخلها,يصل إىل يف املئة يف بعض املناطق, لضامن الحصول عىل 52 لرتا وسطيا من املياه للشخص الواحد يف اليوم. وهذا دليل عىل ما تعتربه األرس الحد األدىن الكايف من املاء. تختلف جودة املياه بشكل كبري وخصوصا بسبب قضايا الحصول عىل املواد املعقمة. ويقوم ملجتمع اإلنساين بدعم الجهود القامئة لضامن جودة املياه. وفيام يتعلق باملرافق الصحية يستخدم أكرث من 98 يف املئة من السكان الذين شملهم االستطالع دورات مياه صالحة للعمل. ال زالت شبكات الرصف الصحي سليمة بشكل عام عىل الرغم من حاجتها إىل إصالحات وتحسينات يف بعض املناطق. تزداد الحاجة للرصف الصحي يف سوريا سوءا يف أوساط النازحني املقيمني يف تجمعات غري رسمية. ذكر 18 يف املئة من سكان هذه املواقع وجود صعوبة يف الوصول إىل املراحيض وأبلغ 20 يف املئة منهم عن صعوبة الوصول إىل مرافق االستحامم. وباإلضافة إىل قضايا مثل االكتظاظ ونظافة املرافق الصحية أكدت التقييامت أن قضايا الحامية مثل عدم وجود أضواء أو أقفال عىل األبواب وبعد املسافة وعدم توافر الخصوصية والتحرش يف الطريق إىل املرافق تشكل مصدر قلق كبري للنساء والفتيات. العالقة بين استهالك المياه وتكلفتها مصادر إمدادات المياه ٥٢ الشبكة من الدخل على المياه ليتر من المياه للفرد يومي ا خط الاتجاه ١٢ آبار مغلقة ٣٠ شاحنات المياه ٦ آبار مفتوحة ٥٠ ٤٥ ٤٠ ٣٥ ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ٠

51 لمحات عامة عن االحتياجات حسب القطاع: ةفاظنلاو يحصلا فرصلاو هايملا تقدم الجهات الحكومية معظم خدمات جمع القاممة يف أغلب أنحاء البالد وهي قادرة بشكل عام عىل توفري مستوى أسايس من الخدمة. ولكن نتيجة للتحديات التشغيلية هناك حاجة إىل بذل جهود يف مجتمعات محددة لتعزيز انتظام وجودة إدارة النفايات الصلبة. تحليل االحتياجات اإلنسانية تشري نتائج مسح املياه واإلصحاح إىل أن شبكات املياه والرصف الصحي تتطلب مزيدا من الدعم ملواصلة تقديم الحد األدىن من الخدمات. وعىل الرغم من توافر سلع وخدمات املياه واإلصحاح عىل نطاق واسع فإنها باهظة التكلفة. ويلزم بذل مزيد من جهود ضامن الجودة للتأكد من أن السكان يحصلون عىل خدمات املياه واإلصحاح اآلمنة والكافية. ويحتاج النازحون يف التجمعات غري الرسمية واملرافق الصحية واملدارس بشكل خاص إىل تحسني خدمات املياه واإلصحاح. بشكل عام تحسن معدل اإلصابة باألمراض املنقولة عن طريق املياه أو بقي عىل ما كان عليه يف العام املايض ما عدا يف محافظات إدلب والرقة وحلب ودير الزور وريف دمشق حيث تم تسجيل زيادات معتدلة. وتؤثر تحديات الوصول والتشغيل عىل تقديم دعم املياه واإلصحاح للمجموعات السكانية املترضرة يف مناطق عديدة من البالد. السكان المتضررون تختلف احتياجات النظافة الصحية حسب املجموعات السكانية املستهدفة. وتؤكد تقييامت األرس وجود مستوى جيد من املامرسات الصحية بني األرس السورية. وباستثناء املناطق املحارصة تعمل األسواق يف جميع أنحاء البالد إىل حد ما والغالبية العظمى من مستلزمات النظافة متاحة للرشاء. وبالتايل فإن العائق الرئييس الذي يعيق الحصول عىل مواد النظافة هو االنخفاض الحاد يف القوة الرشائية لألرسة السورية املتوسطة الحال وخاصة النازحون. ولكن مستلزمات النظافة الرضورية ليست متوفرة دوما يف املناطق املحارصة. بحكم طبيعة خدمات قطاع املياه والرصف الصحي والنظافة, فإن دعم القطاع يعود بالفائدة عىل كافة املجموعات السكانية املستهدفة يف منطقة تنفيذ الربامج. وتشري املعلومات املتوفرة لقطاع املياه واإلصحاح إىل أن وصع النازحني من حيث تلبية احتياجاته للمياه واإلصحاح هو أسوأ من وضع املجتمع املقيم أو املضيف. تحتاج النساء يف سن اإلنجاب )29 يف املئة من السكان( إىل دعم للنظافة الشخصية يف فرتة الحيض.)MHM( وتحتاج األرس التي تضم أطفاال دون سن الثانية )8.7 يف املئة( إىل حفاضات. 51 وميثل نقص املدخالت التشغيلية الالزمة مبا يف ذلك الطاقة )الكهرباء ووقود( وتحركات النازحني وقدرات املنظامت اإلنسانية الفاعلة عىل األرض يف مجال املياه واإلصحاح التي كانت دون املستوى األمثل تحديات تشغيلية يف جميع املناطق الجغرافية. وقد أثرت األرضار التي لحقت بشبكات الكهرباء نتيجة القتال سلبا عىل إمدادات املياه يف أجزاء كثرية من البالد. وتحد العقوبات املستمرة واملفروضة من جانب واحد من استرياد املعدات الرضورية مام يعقد تنفيذ برامج املياه واإلصحاح بشكل فعال خريطة الشدة خريطة المحتاجين للمساعدة منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك الا شخاص المحتاجون للمساعدة ٢٥,٠٠٠-٠ ٦٥,٠٠٠-٢٥,٠٠١ منطقة خاضعة لا دارة قوة الا مم المتحدة لفض الاشتباك ١٥٠,٠٠٠-٦٥,٠٠١ ٣٣٠,٠٠٠-١٥٠,٠٠١ ٥٥٠,٠٠٠-٣٣٠,٠٠١ ١,٣٢٩,٢٩٨-٥٥٠,٠٠١

52 ةيماتخلا التعليقات الختامية تاقيلعتلا تامولعملا تارغثو التعليقات الختامية 1. التقييم املشرتك بني القطاعات وكيل األمني العام للشؤون اإلنسانية ومنسق اإلغاثة يف حاالت الطوارئ ستيفن أوبراين: إفادة إىل الجمعية العامة عن سوريا نيويورك 21 يونيو/حزيران قطاع الصحة سبتمرب/أيلول قطاع الصحة تقرير لجنة التحقيق التابعة لألمم املتحدة )COI( 6 سبتمرب/أيلول تقرير لجنة التحقيق التابعة لألمم املتحدة 6 سبتمرب/أيلول الخطة اإلقليمية لالجئني وتعزيز القدرة عىل مواجهة األزمات مفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني سبتمرب/أيلول فرقة العمل املعنية بالنازحني داخليا فرقة العمل املعنية بالنازحني داخليا تنسيق وإدارة املخيامت سبتمرب/أيلول األونروا سبتمرب/أيلول التقييم املشرتك بني القطاعات املرجع نفسه. 14. املرجع نفسه. 15. املرجع نفسه. 16. املركز السوري لبحوث السياسات تقرير عن تأثري أزمة سوريا ثالثة مؤرشات للحرمان من االستهالك ت ستخدم لقياس عمق وانتشار الفقر وتشمل:»الفقر الشامل«عىل أساس خط الفقر األعىل وهو الحد األدىن من السلع والخدمات الرضورية التي تتطلبها األرسة للبقاء عىل قيد الحياة»الفقر الشديد«عىل أساس خط الفقر األدىن وهو املواد الغذائية وغري الغذائية األساسية التي تتطلبها األرسة للعيش و«الفقر املدقع«عىل أساس خط فقر الغذاء. 18. قطاع الحامية قطاع الصحة 19 سبتمرب/أيلول اليونيسف أكتوبر/ترشين األول منظمة سالمة املنظامت غري الحكومية الدولية 22 سبتمرب/أيلول تقرير لجنة التحقيق التابعة لألمم املتحدة 6 سبتمرب/أيلول املرجع نفسه. 24. املرجع نفسه. 25. املركز السوري لبحوث السياسات أثر تقرير سوريا األزمات قطاع التعليم اإلسكوا األثر اإلنساين للتدابري التقييدية األحادية املرتبطة بسوريا برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ قطاع األمن الغذايئ والزراعة املرجع نفسه. 31. اإلسكوا سوريا يف حالة حرب: بعد مرور خمس سنوات الخطة اإلقليمية لالجئني وتعزيز القدرة عىل مواجهة األزمات مفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني سبتمرب/أيلول فرقة العمل املعنية بالنازحني داخليا املرجع نفسه. 35. كري تقييم احتياجات رسيع - جنوب / وسط محافظة درعا النزوح يف أبطع وداعل 27 سبتمرب/ أيلول املرجع نفسه. كري تقييم احتياجات رسيع - النزوح يف أبطع 8 سبتمرب/أيلول تنسيق وإدارة املخيامت سبتمرب/أيلول تنسيق وإدارة املخيامت )تغطي شامل سوريا( سبتمرب/أيلول املرجع نفسه. 40. مفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني: Countries/SY/LivingUnderSiege.pdf 41. قطاع األمن الغذايئ سبتمرب/أيلول قطاع املياه والرصف الصحي والنظافة سبتمرب/أيلول قطاع الصحة سبتمرب/أيلول املرجع نفسه. 45. قطاع التعليم سبتمرب/أيلول املرجع نفسه. 47. قطاع املأوى / املواد غري الغذائية سبتمرب/أيلول جميع االقتباسات املذكورة يف الوثيقة وردت عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم أثناء جمع البيانات عن االحتياجات. 49. املرجع نفسه. 50. جميع االقتباسات املذكورة يف الوثيقة وردت عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم أثناء جمع البيانات عن االحتياجات. 51. التقييم املشرتك بني القطاعات بيان وكيل األمني العام ملجلس األمن الدويل حول سوريا 29 سبتمرب/أيلول آلية الرصد واإلبالغ )MRM( سبتمرب/أيلول اليونيسف مكان غري مناسب لألطفال مارس/آذار قطاع الحامية سبتمرب/أيلول املرجع نفسه. 57. التقييم املشرتك بني القطاعات املرجع نفسه. 59. اإلسكوا سوريا يف حالة حرب: بعد مرور خمس سنوات التقييم املشرتك بني القطاعات الوصول إىل املراهقني والشباب داخل سوريا: تقرير تقرير اقرتاين لعام 2016 مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية واليونيسف أكتوبر/ترشين األول جميع االقتباسات املذكورة يف الوثيقة وردت عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم أثناء جمع البيانات عن االحتياجات. 63. املركز السوري لبحوث السياسات تقرير تأثري األزمة السورية قطاع الخدمات اللوجستية استعراض منتصف العام قطاع األمن الغذايئ يونيو/حزيران قطاع الحامية جميع االقتباسات املذكورة يف الوثيقة وردت عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم أثناء جمع البيانات عن االحتياجات. 68. خطاب وكيل األمني العام أمام مجلس األمن الدويل 21 سبتمرب/أيلول فرقة العمل املعنية بالنازحني داخليا اللمحة العامة عن االحتياجات اإلنسانية حدة احتياجات األشخاص املحتاجني للمساعدة املشرتكة بني القطاعات 71. يعكس املحتاجون للمساعدة يف قطاع الحامية وضع املحتاجني للمساعدة بني القطاعات نظرا لعدم وجود آلية رسمية لحساب عدد األشخاص الذين يحتاجون إىل الحامية 72. النساء والفتيات والفتيان والرجال واملراهقون والشباب واملسنون وذوو اإلعاقة والنازحون داخليا والالجئون الفلسطينيون ورعايا الدول األخرى )مبا يف ذلك العامل املهاجرون( واألقليات 73. جميع االقتباسات املذكورة يف الوثيقة وردت عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم أثناء جمع البيانات عن االحتياجات. 74. التقييم املشرتك بني القطاعات

53 ةيماتخلا تاقيلعتلا التعليقات تامولعملاالختامية تارغثو املرجع نفسه. عىل النحو املحدد يف مقياس حدة احتياجات القطاع 76. املرجع نفسه. 77. التقييم املشرتك بني القطاعات قطاع الحامية سبتمرب/أيلول جميع االقتباسات املذكورة يف الوثيقة وردت عىل لسان املترضرين الذين متت استشارتهم أثناء جمع البيانات عن االحتياجات. 80. املرجع نفسه. 81. مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية تؤكد قرارات مجلس األمن 2258/2191/2165 أن الوكاالت اإلنسانية التابعة لألمم املتحدة ورشكاءها املنفذين يؤذن لهم باستخدام الطرق عرب خطوط النزاع واملعابر الحدودية باب السالم وباب الهوى واليعربية والرمثا باإلضافة إىل املعابر التي تستخدمها بالفعل من أجل ضامن وصول املساعدات اإلنسانية مبا يف ذلك اللوازم الطبية والجراحية إىل األشخاص املحتاجني يف سائر أنحاء سوريا من خالل أقرص الطرق. تقوم الجهات الفاعلة اإلنسانية عرب الحدود يف العراق ولبنان بتسليم املساعدات إىل سوريا إال أنها ال تعمل حاليا يف إطار قرار مجلس األمن. 84. التقييم املشرتك بني القطاعات منظمة سالمة املنظامت غري الحكومية الدولية 22 سبتمرب/أيلول أطباء من أجل حقوق اإلنسان يونيو فريق العمل املعني بالصحة للعمليات عرب الحدود من تركيا من يناير/كانون الثاين إىل أغسطس/آب 2016 Aidworkersecurity.org اللجنة الدولية للصليب األحمر بيان صحفي 20 سبتمرب/أيلول كانت هذه اإلجراءات ممكنة بالفعل يف املناطق التي تسيطر عليها املعارضة 91. مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية سبتمرب/أيلول مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية سبتمرب/أيلول تحديث التقييم املشرتك بني / متعدد القطاعات 23 يونيو/حزيران منهجية سامرت هي منهج املسح الذي يوازن بني البساطة )التقييم الرسيع لحاالت الطوارئ الحادة( والسالمة التقنية. ألنه يستند إىل مؤرشين من مؤرشات الصحة العامة الحيوية لتقييم نطاق وحدة األزمة اإلنسانية )1( الحالة التغذوية لألطفال دون سن الخامسة )2( معدل وفيات السكان. 95. جمع رشكاء الحامية وغريهم من الجهات الفاعلة املعلومات من خالل مجموعة متنوعة من املنهجيات مبا يف ذلك حلقات نقاش الخرباء وحلقات نقاش وتحليل مجموعات الرتكيز ومالحظات املجتمع املبارشة و / أو مقابالت إدراكية مع مقدمي املعلومات الرئيسيني. وت ستكمل املعلومات األخرى عن االحتياجات من خالل مصادر مثل التقييامت محددة املوضوع / القطاع وقواعد البيانات. يتم تجميع املعلومات وعرضها عىل مستوى النواحي وهي توضح حدوث املشكلة يف الناحية. ليس املقصود بهذا القيم املقارنة أو اإلشارة إىل حدة أو خطورة كل قضية معينة أو خطر عىل الحياة. 96. القضايا ال 14 هي: عاملة األطفال تجنيد األطفال العنف املنزيل االستغالل )مبا يف ذلك االستغالل يف العمل( بقايا املتفجرات انفصال أفراد األرسة الزواج املبكر / القرسي التحرش املساكن واألرايض واملمتلكات الخالفات بني الطوائف االختطاف نقص / فقدان الوثائق الشخصية / املدنية العنف الجنيس التوتر )بني املجموعات السكانية املضيفة والنازحة(. 97. يرجى االتصال بقطاع الحامية يف املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا hepps@( )unhcr.org للحصول عىل مزيد من التفاصيل حول املنهجيات املستخدمة وتغطيتها املحددة. 98. املستوى الرابع من حدة االحتياجات يدل عىل»مشكلة شديدة«واملستوى الخامس يدل عىل»مشكلة حرجة«املستوى السادس يدل عىل»مشكلة كارثية.«99. تقرير املمثل الخاص لألمني العام املعني باألطفال والرصاعات املسلحة يوليو/متوز املنظمة الدولية للمعوقني مايو/أيار 2016: FINAL.pdf_2016_resources/Factsheet_Syria 101. املرجع نفسه قاعدة بيانات دائرة األمم املتحدة لإلجراءات املتعلقة باأللغام 1 يناير/كانون الثاين 2015 إىل 9 أغسطس/آب املرجع نفسه أعضاء الفريق املعني بتنسيق وإدارة املخيامت يدعمون مواقع النازحني يف حلب وإدلب وحامة والرقة ودير الزور وفقا لوزارة الكهرباء 106. تقييم سبل العيش برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ 107. املركز السوري لبحوث السياسات تقرير تأثري األزمة السورية األطفال يف النزاعات املسلحة - هناك حاجة إىل إخطار كامل 109. اليونيسف أكتوبر/ترشين األول الحسكة فقط تستقبل مستويات أمطار فوق املتوسط وتضم نصف املساحة املزروعة بالقمح يف عام 2016 املؤرش املوحد لتباين الغطاء النبايت )NDVI( أقل بقليل من املتوسط 111. بعثة برنامج األغذية العاملي / منظمة األغذية والزراعة لتقييم املحاصيل واألمن الغذايئ منظمة األغذية والزراعة, تحليل مواطن الضعف ورسم معامله التابع لربنامج األغذية العاملي الجهود املتجددة ملكافحة جوع األطفال تقييم األمن الغذايئ تحليل مواطن الضعف ورسم معامله التابع لربنامج األغذية العاملي الجهود املتجددة ملكافحة جوع األطفال تقييم األمن الغذايئ نرشة أسعار السوق التي يصدرها برنامج األغذية العاملي أغسطس/آب مزيج من بيانات األسعار من برنامج األغذية العاملي الجهود املتجددة ملكافحة جوع األطفال املنظامت غري الحكومية كام جمعتها الشبكة اإلقليمية لتحليل األمن الغذايئ يف الفرتة من يناير/ كانون الثاين إىل يونيو/حزيران وفقا ملنظمة الصحة العاملية املستوى املقبول للهزال أقل من 5 يف املئة وللتقزم أقل من 20 يف املئة يف حني يرتاوح ضعف مستوى الهزال بني 5 يف املئة و 9.9 يف املئة 118. وفقا ملنظمة الصحة العاملية مستوى فقر الدم الذي يرتاوح بني 20 و 39 يف املئة يعترب مشكلة صحية عامة معتدلة.

54 المنهجية ةيجهنملا تامولعملا تارغثو المنهجية تقديرات التخطيط اإلنساني است خدمت عملية من ثالث خطوات بهدف تزويد املجتمع اإلنساين بأرقام التخطيط اإلنساين عىل مستوى الناحية. أوال تم استخدام مزيج من تقديرات السكان الحاليني بيانات وتقديرات الهجرة / الالجئني ومعدل النمو / تقديرات الوفيات والتقييامت واللمحات املخترصة التي اكتملت يف اآلونة األخرية واست خدمت تعليقات الخرباء الشتقاق تقدير التخطيط اإلنساين اإلجاميل. ثانيا من أجل تقدير عدد السكان والنازحني يف كل منطقة فرعية اعتمدت العملية عىل ثالث مجموعات من البيانات: )1( تقييم املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا الذي يغطي 217 ناحية داخل سوريا )2( ملحات مخترصة عن املحافظات تغطي 272 ناحية )3( تقدير عدد السكان استنادا إىل صور األقامر الصناعية.Landscan واست خدمت هذه املنهجيات ثالثة لتقدير: )أ( نسب السكان يف كل ناحية )ب( نسب النازحني يف ناحية ما. ثالثا توزيع تقديرات السكان األولية املقسمة حسب النواحي عىل الرشكاء يف املجال اإلنساين ملراجعتها. وق بلت جميع تعليقات الخرباء وتم دمجها ومنحها وزنا متساويا باعتبارها مجموعات البيانات يف الخطوة الثانية. مستويات الثقة من أجل ضامن إمكانية املقارنة بني مبادرات جمع البيانات املختلفة واملعايري املوحدة بهدف تقييم نوعية البيانات التي تم جمعها طور إطار تحديد االحتياجات )NIF( أداة مستويات الثقة املشرتكة التي تم تطبيقها بشكل منهجي عىل اللمحات املخترصة عن املحافظات ومنطقة املنشأ واملنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا. ركزت األداة عىل جودة مصدر املعلومات ونوع منهجية جمع البيانات املستخدم. وتم تحديد وزن عددي لتحديد درجاتها. مقياس الحدة قبل جمع البيانات األولية اتبعت قطاعات املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا منوذجا ثابتا إلنتاج مجموعة من مقياسات الحدة الخاصة بقطاعات محددة مام سمح للقطاعات بالقيام مبا يىل: )1( تنظيم املؤرشات القطاعية الرئيسية من الفئة 0 )ال مشكلة( إىل 6 )مشكلة كارثية( بطريقة متداخلة وقابلة للمقارنة بغرض قياس مستوى االحتياجات والتدخالت القطاعية ذات األولوية عىل مستوى النواحي )2( وضع األساس املنطقي املشرتك بني القطاعات لقياس: أ( حجم املشكلة ب( آليات التكيف التي يتبعها السكان ج( إمكانية الوصول والتواجد لتقديم املساعدة. )3( ربط استبيانات جمع البيانات األولية مع املؤرشات املحددة مسبقا املوجودة يف مقياسات الحدة القطاعية. مقياس الحدة المشترك بين القطاعات باإلضافة إىل مقياسات الحدة القطاعية لتوجيه العمليات سواء من الناحية االسرتاتيجية أو الربامجية أنتج املجتمع اإلنساين مقياس حدة مشرتك بني القطاعات. ويبني مقياس الحدة املشرتك بني القطاعات املناطق التي تشهد تجمع وحدة االحتياجات األعىل يف جميع القطاعات وبالتايل فإنه يتطلب استجابة مشرتكة عاجلة. تم حساب الحدة المشتركة بين القطاعات على النحو التالي: )1( اتخذنا كل ترتيبات الحدة يف جميع القطاعات لكل ناحية )2( وحولنا الرتتيبات إىل نسب لكل قطاع يف كل ناحية )3( وحسبنا املتوسط الهنديس لجميع الرتتيبات القطاعية لكل ناحية. تتمثل ميزة الوسط الهنديس كنوع خاص من املتوسطات يف أنه ال يتجاهل النتائج املنخفضة للغاية أو املرتفعة للغاية وغالبا ما ي ستخدم لتقييم البيانات التي تغطي عدة نطاقات. التقديرات القطاعية للسكان املحتاجني للمساعدة )PIN( لحساب التقديرات القطاعية لألشخاص املحتاجني للمساعدة استخدمت القطاعات 3 أدوات / مصادر معلومات مختلفة تم توفريها أثناء عملية اللمحة العامة عن االحتياجات اإلنسانية: )1( تقديرات عدد السكان يف التخطيط اإلنساين عىل مستوى النواحي. )2( تحليل االحتياجات لنتائج التقييم من مختلف مبادرات جمع البيانات مثل املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا واللمحات املخترصة عن املحافظات وتقييامت القطاعات وما إىل ذلك. )3( مقياس الحدة القطاعية. سمح مزيج من هذه األدوات / مصادر املعلومات الثالث للقطاعات بإنتاج تقديرات موثوقة وسليمة منهجيا. كان املربر املنطقي عىل النحو التايل: مبجرد تصنيف القطاعات لجميع النواحي عىل مقياس من 0 إىل 6 وفقا ملقياس الحدة استخدموا مجموعة من املؤرشات املحددة لكل منهم لحساب عدد املحتاجني للمساعدة يف كل قطاع واتخذوا تقدير التخطيط اإلنساين اإلجاميل والنازحني داخليا يف كل ناحية كخط أساس. تقديرات المحتاجين للمساعدة متعددة القطاعات تم احتساب املحتاجني للمساعدة املشرتكة بني القطاعات يف اللمحة العامة عن االحتياجات اإلنسانية لعام 2016 باستخدام أكرب عدد من املحتاجني للمساعدة يف جميع القطاعات لكل ناحية وكانت النتيجة تقديرا يبلغ 13.5 مليون شخص. المحتاجون للمساعدة الحادة متعددة القطاعات باإلضافة إىل املحتاجني للمساعدة املشرتكة بني القطاعات يف اللمحة العامة عن االحتياجات اإلنسانية حدد العاملون يف املجال اإلنساين يف سوريا عددا من الناس املحتاجني للمساعدة الذين يتطلبون اهتامما فوريا متعدد القطاعات. إن املجتمع اإلنساين يعترب أن املساعدة اإلنسانية للمحتاجني التاليني تتطلب زيادة التنسيق بني قطاعات متعددة. وقد اتبعت عملية حساب عدد املحتاجني للمساعدة الحادة منطق مقياس الحدة املشرتك بني القطاعات: الناس املحتاجون للمساعدة الذين يعيشون يف نواحي يصل الوضع اإلنساين بها إىل املستوى الحاد املشرتك بني القطاعات )املرتبة 4( أو الحرج )املرتبة 5( أو الكاريث )املرتبة 6(. المواقع والمناطق التي يصعب الوصول إليها والمحاصرة القامئة الحالية للمواقع / املناطق املحارصة والتي يصعب الوصول إليها )تحديث 12 أكتوبر/ترشين األول 2015( هي نتيجة ملشاورات مع الجهات الفاعلة اإلنسانية العاملة داخل سوريا ومن تركيا واألردن مع تعديل من قبل فرق مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية التي تستجيب لألزمة السورية. وسيتم تحديث القامئة بانتظام طوال عام املنطقة املحارصة: منطقة محاطة بالجهات املسلحة وتعاين من تأثري مستدام يتمثل يف أن املساعدات اإلنسانية ال ميكن أن تدخل بانتظام واملدنيني واملرىض والجرحى ال يستطيعون أن يخرجوا بانتظام. املنطقة التي يصعب الوصول إليها: منطقة ال ميكن وصول الجهات الفاعلة اإلنسانية إليها بانتظام بغرض تنفيذ برامج إنسانية متواصلة بسبب الحرمان من فرص الوصول أو الحاجة إىل التفاوض بشأن الوصول عىل أساس مفصل أو بسبب قيود مثل الرصاع النشط ونقاط التفتيش األمنية املتعددة أو تقاعس السلطات عن توفري املوافقة يف الوقت املناسب. من املهم اإلشارة إىل أن الفشل يف الوصول ألسباب أخرى )نقص القدرة أو اإلرادة من جانب الجهات الفاعلة اإلنسانية( ال يجعل منطقة ما ت صنف عىل أنها يصعب الوصول إليها ولكنه ميثل فجوة يتعني سدها من خالل الربامج. 54

55 األسماء المختصرة األسماء تامولعملالمختصرة تارغثو األسماء المختصرة 55 - SADD مصنف حسب نوع الجنس والعمر والعجز - SARC الهالل األحمر العريب السوري - SCPR املركز السوري لبحوث السياسات - SEA االستغالل واالعتداء الجنسيني - SYP اللرية السورية - TAD األمراض الحيوانية العابرة للحدود - UN األمم املتحدة - UNDOF قوة األمم املتحدة ملراقبة فض االشتباك - UNDP برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ - UNFPA صندوق األمم املتحدة للسكان - UNHCR مفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني - UNICEF منظمة األمم املتحدة للطفولة - UNMM آلية الرصد التابعة لألمم املتحدة - UNRWA وكالة األمم املتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئني الفلسطينيني يف الرشق األدىن - UNSC مجلس األمن التابع لألمم املتحدة - USD الدوالر األمرييك - USG وكيل األمني العام - WAS املياه والرصف الصحي والنظافة الصحية - WFP برنامج األغذية العاملي التابع لألمم املتحدة - WHO منظمة الصحة العاملية التابعة لألمم املتحدة - WoS املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا - CBA سن اإلنجاب - CCCM تنسيق وإدارة املخيامت - CFSAM بعثة تقييم املحاصيل واألمن الغذايئ - ESCWA لجنة األمم املتحدة االقتصادية واالجتامعية لغرب آسيا - FAO منظمة األغذية والزراعة التابعة لألمم املتحدة - GAM سوء التغذية الحاد الشامل - GBV العنف القائم عىل نوع الجنس - GDP الناتج املحيل اإلجاميل - GoJ الحكومة األردنية - CBA سن اإلنجاب - CCCM تنسيق وإدارة املخيامت - CFSAM بعثة تقييم املحاصيل واألمن الغذايئ - ESCWA لجنة األمم املتحدة االقتصادية واالجتامعية لغرب آسيا - FAO منظمة األغذية والزراعة التابعة لألمم املتحدة - GAM سوء التغذية الحاد الشامل - GBV العنف القائم عىل نوع الجنس - GDP الناتج املحيل اإلجاميل - GoJ الحكومة األردنية - GoS الحكومة السورية - HLP املساكن واألرايض واملمتلكات - HNO ملحة عامة عن االحتياجات اإلنسانية - HTR منطقة يصعب الوصول إليها - IDP شخص نازح داخليا - IED عبوة ناسفة مرتجلة - IHL القانون الدويل اإلنساين - IHRL القانون الدويل لحقوق اإلنسان - INGO منظمة دولية غري حكومية - INSO منظمة سالمة املنظامت غري الحكومية الدولية - ISIL تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام - IYCF تغذية الرضع وصغار األطفال - MHM إدارة نظافة الحيض - MRM آلية الرصد واإلبالغ - MT طن مرتي - NFI املواد غري الغذائية - NGO منظمة غري حكومية - NLG ال لضياع جيل - NNGO منظمة وطنية غري حكومية - OCHA مكتب األمم املتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية - PIN أشخاص محتاجون للمساعدة - PLW النساء الحوامل واملرضعات

56 المختصرة تامولعملا تارغثو األسماء - UNMM آلية الرصد التابعة لألمم املتحدة - UNRWA وكالة األمم املتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئني الفلسطينيني يف الرشق األدىن - UNSC مجلس األمن التابع لألمم املتحدة - USD الدوالر األمرييك - USG وكيل األمني العام - WAS املياه والرصف الصحي والنظافة الصحية - WFP برنامج األغذية العاملي التابع لألمم املتحدة - WHO منظمة الصحة العاملية التابعة لألمم املتحدة - WoS املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا - GoS الحكومة السورية - HLP املساكن واألرايض واملمتلكات - HNO ملحة عامة عن االحتياجات اإلنسانية - HTR منطقة يصعب الوصول إليها - IDP شخص نازح داخليا - IED عبوة ناسفة مرتجلة - IHL القانون الدويل اإلنساين - IHRL القانون الدويل لحقوق اإلنسان - INGO منظمة دولية غري حكومية - INSO منظمة سالمة املنظامت غري الحكومية الدولية - ISIL تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام - IYCF تغذية الرضع وصغار األطفال - MHM إدارة نظافة الحيض - MRM آلية الرصد واإلبالغ - MT طن مرتي - NFI املواد غري الغذائية - NGO منظمة غري حكومية - NLG ال لضياع جيل - NNGO منظمة وطنية غري حكومية - OCHA مكتب األمم املتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية - PIN أشخاص محتاجون للمساعدة - PLW النساء الحوامل واملرضعات - SADD مصنف حسب نوع الجنس والعمر والعجز - SARC الهالل األحمر العريب السوري - SCPR املركز السوري لبحوث السياسات - SEA االستغالل واالعتداء الجنسيني - SYP اللرية السورية - TAD األمراض الحيوانية العابرة للحدود - UN األمم املتحدة - UNDOF قوة األمم املتحدة ملراقبة فض االشتباك - UNDP برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ - UNFPA صندوق األمم املتحدة للسكان - UNHCR مفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني - UNICEF منظمة األمم املتحدة للطفولة 56

57 األسماء المختصرة أشخاص يمكن تامولعملا االتصال بهم تارغثو أشخاص يمكن االتصال بهم تنسيق وإدارة المخيمات للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: جايسون هيبس مساعد منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا : شون مكغريك )[email protected]( منسقو مركز تركيا: دهر هايو )[email protected]( شون مكغريك )[email protected]( اإلنعاش المبكر وسبل العيش للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: منال فوعاين )[email protected]( منسق مركز سوريا: منال فوعاين )[email protected]( منسق مركز تركيا: فرانشيسكو بالدو )[email protected]( 57 التعليم للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: دينا كريسايت )[email protected]( مساعد منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا : إروم بريك )[email protected]( منسق مركز سوريا: أمسون سيمبولون )[email protected]( منسق مركز تركيا: ماجا دنيتش مونك )[email protected]( منسق مركز األردن: فرانشيسكو كالكاغنو )[email protected]( االتصاالت في حاالت الطوارئ للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: دراغان موسيفيتش )[email protected]( منسق مركز سوريا: دراغان موسيفيتش )[email protected]( منسق مركز تركيا / األردن: شاهان آرا قادر )[email protected]( األمن الغذائي للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: سامانثا تشاتاراج )[email protected] مساعد منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا : باربرا بيتون )[email protected]( منسقو مركز سوريا: برنار مريوا )[email protected]( جاكوبو داميليو )[email protected]( منسق مركز تركيا: دافيد رويس )[email protected]( منسق مركز األردن: سامانثا تشاتاراج )[email protected] مالك الرداد )[email protected]( الصحة للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: دكتور موريسيو كالديرون )[email protected]( مساعد منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا : دكتور منى مايويف )[email protected]( منسق مركز سوريا: أزريت كامليكوف )[email protected]( منسق مركز تركيا: دكتور كاميلو فالديراما )[email protected]( منسق مركز األردن: ويل كراغني )[email protected](

58 أشخاص األسماء يمكن المختصرة االتصال بهم تامولعملا تارغثو الخدمات اللوجستية للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: فيني لويس منسق مركز سوريا: فيني لويس منسق مركز تركيا: محمد النارص منسقو مركز األردن: عامد البيطار صامويل ترييفي التغذية للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: دكتور سجى عبد الله مساع منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا : تاتيانا الكور )[email protected]( منسق مركز سوريا: محي الدين عبد الله )[email protected]( منسق مركز تركيا: وجدان مدين )[email protected]( منسق مركز األردن: دكتور سجى عبد الله )[email protected]( الحماية )بما في ذلك القطاعات الفرعية لحماية الطفل والعنف القائم على نوع الجنس( للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: جايسون هيبس )[email protected]( املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا منسق القطاع الفرعي لحامية الطفل: سوزان أندرو )[email protected]( املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا منسق القطاع الفرعي للعنف القائم عىل النوع االجتامعي: جنيفر ميكيل )[email protected]( املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا منسق القطاع الفرعي لألعامل املتعلقة باأللغام: بريد شيهان )[email protected]( منسق مركز سوريا: بابلو زاباتا )[email protected]( منسق القطاع الفرعي لحامية الطفل يف مركز سوريا: كيهكاشان بينيش خان )[email protected]( منسق القطاع الفرعي للعنف القائم عىل النوع االجتامعي يف مركز سوريا: رانيا األحمر )[email protected]( منسقو مركز تركيا: سارة خان )[email protected]( فيكتوريا شيربد )[email protected]( منسق القطاع الفرعي لحامية الطفل يف مركز تركيا: عبد القادر عبدي )[email protected]( منسق القطاع الفرعي للعنف القائم عىل النوع االجتامعي يف مركز تركيا: ماريا مارغريتا ماغليتي )[email protected]( منسق القطاع الفرعي لألعامل املتعلقة باأللغام يف مركز تركيا: بريد شيهان )[email protected]( منسق مركز األردن: جويل ستيغر )[email protected]( منسق القطاع الفرعي لحامية الطفل يف مركز األردن: سوزان أندرو )[email protected]( منسق القطاع الفرعي للعنف القائم عىل النوع االجتامعي يف مركز األردن: كارانجا افرايم )[email protected]( 58 المأوى والمواد غير الغذائية للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: جايسون هيبس )[email protected]( مساعد منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا : غريغ أندروز )[email protected]( منسقو مركز سوريا: جويل أندرسون )[email protected]( نادية كارليفارو )[email protected]( منسق مركز تركيا: جوزيف أكوايت لوزيج )[email protected]( منسقو مركز األردن: جويل ستيغر )[email protected]( انجيل باسكوال )[email protected]( المياه والصرف الصحي والنظافة للمزيد من املعلومات يرجى االتصال ب: منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا: روبرتو سالتوري )[email protected]( مساعد منسق املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا : جاكوب باجاك )[email protected]( منسق مركز سوريا: مادهاف بهاري )[email protected]( منسقو مركز تركيا: زيد جورجي )[email protected]( عمر صبح )[email protected]( األردن محور منسقي: روبرتو سالتوري )[email protected]( جينيفر سنيل )[email protected](

59 األسماء المختصرة أشخاص يمكن تامولعملا االتصال بهم تارغثو المراجع ملزيد من املعلومات: جميع البيانات متاحة عىل شبكة اإلنرتنت: مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية. )2014 أغسطس/آب(. توجيه أداة مقارنة االحتياجات اإلنسانية اسرتجع من 1OY8jrh/ سجل تقييم األمن الغذايئ سجل تقييم املنهج املتكامل لالستجابة اإلنسانية يف سوريا 1X33COd/ 59

60 تم إنتاج هذه الوثيقة نيابة عن الفريق التوجيهي االسرتاتيجي والرشكاء. تعرض هذه الوثيقة لفهم الفريق التوجيهي االسرتاتيجي املشرتك لألزمة مبا يف ذلك االحتياجات اإلنسانية األكرث إلحاحا وتقدير عدد األشخاص الذين يحتاجون إىل املساعدة. ومتثل قاعدة أدلة موحدة وتساعد يف إرشاد التخطيط االسرتاتيجي املشرتك لالستجابة. إن التسميات املستخدمة يف هذا التقرير وطريقة عرض املواد الواردة فيه ال تعرب إطالقا عن رأي األمانة العامة لألمم املتحدة بشأن الوضع القانوين ألي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة أو لسلطات أي منها أو بشأن تحديد حدودها.